在各级领导的正确指导和帮助下,为深入贯彻党中央、国务院和交通运输部关于加强安全生产工作的一系列部署,认真落实2011年安全生产工作,努力提高项目安全监管水平和应急保障能力,切实抓好本项目安全生产活动,促进安全生产形势持续稳定好转,结合本部实际,实现生产本质安全活动,并不断加强工作力度,使本部的创建工作取得了新的进展。
古人云:无危则安,无损则全。这大概是对安全最早的诠释了,反映了古代对安全的认识。
这句话实际上对安全事故的一个被动的解释,或者说是对一个具体时段的安全事故总结:去年没有出现危险,也没有因危险而导致的各种损失,所以去年是安全的。
在生产力高度发达的今天,被动的安全早已不适应社会生产的发展,我们已经从对安全单纯的总结、评价转向了对安全事故的控制、预防、采取措施、防止事故重复发生阶段,也就是从原来的出一次事故总结一次经验,转向现在的不仅有纠正措施,而且还有预防措施,把没有发生过事故也挡在门外。这只是转向生产本质安全迈近的措施之一,我们现在的生产安全距离本质安全还有很长的路要走。真正实现本质安全,体现生产安全的核心价值,我认为应从以下四个角度来进行工作:
一、落实安全管理责任,提高“三个能力”。
1、是要健全安全管理责任机制,安全生产责任制得制定,要遵循“谁主管、谁负责、管生产必须管安全”的原则。项目经理是项目部安全生产第一责任人,对安全生产工作应负安全责任。分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任。
2、分管其他工作的副职,是要全面实行“一岗双责”安全生产责任制,将安全和生产放在同等重要的位置,建立主要领导负总责,分管领导牵头负责,完善“横向到边,纵向到底”安全生产责任链。
3、是要将安全责任体系及其运行情况纳入本项目检查的内容,形成切实有效的安全管理责任追究机制。明确落实安全员安全生产责任制,明确下属各部门、施工队伍及其负责人的安全生产责任制。
4、安全生产责任明确后。各责任人要认真履行自己的职责。要按照权责利相统一的原则,建立健全安全生产责任制的考核、奖惩制度,对认真履行职责、做出显著成绩的要给与表彰奖励;对不认真履行职责、不能实现安全生产考核指标的,应进行批评教育或给予相应的行政、经济处罚;对因玩忽职守、失职渎职而造成重大特大事故的,要按照国务院(关于特大安全事故责任追究的规定)给予处理。
同时,要提高“三个能力”,即提高安全管理能力;提高应急救援能力;提高安全技术保障能力和水平。
二、提高认识、务求实效。
消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手,是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各施工队要充分认识开展这项活动的重要性和必要性,切实加强监管,抓好落实,开展好各阶段工作,对活动中遇到的问题,要加强指导及时予以解决,推动建设活动扎实有序进行。经理部对本次的“活动”开展,要明确活动目标成果,抓好示范工地,严格达标验收,切实保证安全生产专项费用足额到位,督促施工队认真履行主体责任,发挥自身优势,积极主动地开展创建活动。
三、加强宣传动员
经理部各人员要充分认识本质安全活动的重要意义,加强宣传动员和信息沟通。检查、召开好推进会、施工现场设立宣传栏、发放宣传材料、印发“活动”简报,营造创建氛围,大力推动本质安全活动扎实有效开展。
四、开展安全管理标准化
加强对一线工人质量安全意识和生产技能的培训,坚持安全技术交底制度,做好安全技术交底工作,并检查安全防护措施是否到位;现场管理人员必须每天对工地现场进行巡视检查,重点检查危险性大的工程是否落实安全生产条件,发现安全隐患责令整改,落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果,及时消除安全隐患;督促施工方专职安全员必须每天填写“安全生产日志”,要如实记录当天安全生产情况和当日安全注意事项,并根据当日施工内容有针对性向各班组进行安全技术交底;经理部每月至少召开一次安全生产会,总结分析上月安全生产工作的经验教训,部署下月工作。
主动联系地方安全监管部门定期对施工从业人员开展安全培训,邀请安监部门定期对施工现场进行安全监督检查和参与本质安全生产达标标准的制定工作。
项目部按照要求建立 “一线工人业余学校”,结合“岗前培训” “质量技术交底”、 “安全交底”工作,加强对一线作业人员,特别市农民工的安全质量知识和生产技能培训教育。