第二，强化各级组织作用。各级党组织要在春运中广泛深入开展党内 “无违章、无违纪、无事故”活动，组织党员带头增强安全风险意识，带头落实安全风险防控措施，发挥一线党支部和广大党员在春运安全中的作用。各级工会组织要组织开展群众性的春运劳动竞赛活动，引导广大职工提高技术业务素质，认真落实作业标准化。各级共青团组织要带领广大团员和青年，立足本职岗位，在春运中建功立业，并组织好青年志愿者活动。
        第三，切实关心职工生活。春运是铁路干部职工最辛苦的时期，各级组织要切实关心职工生活，开展走访慰问和送温暖活动，解除职工后顾之忧，使大家能够全身心地投入到春运工作中。要大力宣传和表彰为春运安全作出突出贡献的先进典型，充分调动广大职工搞好春运工作的积极性。
        在确保春运安全的同时，要认真落实各项便民利民措施，千方百计为旅客着想，改进和完善售票工作，落实车站和列车供水、卫生、供暖、餐饮等服务标准，提升服务质量，树立铁路良好形象。
        彭开宙在主持会议时指出，各单位、各部门要紧密结合实际，切实把思想和行动统一到部党组对春运安全工作的部署要求上来，引导广大干部职工认清今年春运安全面临的形势，进一步强化安全风险意识，增强确保春运安全的责任感和紧迫感，全面排查安全风险，有针对性地制定和落实安全风险控制措施，确保春运安全有序可控；严格落实干部安全包保制度，充分发挥各级组织和广大干部的重要作用，关心职工生活，加强思想政治工作，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，形成战春运、保安全、保畅通的强大合力。
        在今天召开的全国铁路工作会议上,铁道部部长盛光祖指出,全路要运用风险管理科学方法,全面推行铁路安全风险管理。2012年要实现“三杜绝一减少”的目标:杜绝旅客死亡的客车事故和客车较大及以上责任事故,杜绝货物列车重大及以上责任事故,杜绝从业人员较大及以上责任死亡事故,大力减少路外伤亡事故。
        盛光祖要求,以高铁和客车安全风险管理为重点,建立符合铁路特点的安全风险控制体系,增强防范安全风险的能力。要强化安全风险管理基础,严格落实安全生产责任制,建立权责明晰、运转高效、落实到位的铁路安全管理新体制。
        同时要建立严格的审批和审核前公示制度,严把质量关。规范铁路专用设备准入管理,健全铁路产品技术标准,在依法实施行政许可的同时,对直接关系运输安全的铁路专用设备,推行自愿认证；对重要的专用设备,纳入国家强制认证。引入第三方认证,制定认证管理办法,积极吸纳具有相应资质条件的社会第三方机构参与铁路产品认证工作,严格落实新线验收标准和开通运营条件,坚决把工程质量隐患解决在开通运营之前。
        盛光祖指出,要加强规章制度建设,尽快完善以高铁为重点的技术标准和作业规程,健全安全分析、检查、评估、考核等制度办法,形成科学严密、规范有效地安全管理制度体系。同时,加快推进《铁路运输安全保护条例》修订工作。要依托科技和信息化手段,全面掌握安全风险管控情况,建立安全风险评估机制。
        三、具体工作方法
        1、准确定位，深化精细管理理念
            昆明站营业部，安全生产是管理的核心工作，其目的是提高生产效率和运输效益，确保安全生产稳定受控。因此，首先要对精神管理进行准确定位。⑴把精细管理定位在解决现场安全的关键问题上，精细管理是一种科学管理手段，应注重过程控制，体现人性化特点。就昆明站营业部而言，主要以安检查危、站台作业、道口管理、不良天气运输组织为检查监控的重中之重。⑵把精细管理定位在提高决策水平的必然要求上。昆明站营业部必须要做好创新管理理念，发挥作战能力，减少“纸上谈兵”，本着“实际、实用、实效”的原则，根据上级领导的要求，进行科学决策。
        2、方法到位，体现精细管理要求。
        ⑴制定对策，体现“以人为本”思想。
        昆明站营业部人员素质参差不齐，多种用工制度并存，岗位分工较细，管理难度大。比如，昆明站劳务输出人员，与昆明站签订劳务合同，但管理又在中铁快运，大多数职工都较珍惜现有岗位，有部分职工有恃无恐，总觉得出了问题可以退回原单位（回昆明站）。因此，只有培育职工对中铁快运的认同感，才能获得中铁快运发展的持久动力。一是当“知心人”。营业部领导要分工包保班组，跟踪生产过程，主动关心职工生活，确保职工情绪稳定。二是当“明白人”。结合营业部实际，制定细化措施，利用PDCA循环，进行有效落实。三是当“推进者”。按照生产经营，思想政治工作一岗双责的要求，坚持分工不分家，把管人、管事与管思想相结合，坚持每抓必谈，每罚必谈，以人性化方式，抓好安全。
        ⑵改进管理控制方法。要克服岗查的越紧，越勤，书发的越多，钱扣得越多越狠，行政处理的越严厉，控制就越有力、越有效的片面认识。安全控制是针对人的行为，不是消极的人盯人搞现场“督战队”。要控制人的行为，首先必须研究人，研究人的思想、人的感情、人的需求，研究影响人的方方面面因素，并且分析其背后的原因。违章行为的原因很多，有心理的，也有生理的，也有外界影响和家庭的因素，有明知故犯的，也有师傅传授习惯成自然的，违章的表现和原因多种多样，控制的方法也就不能千篇一律，要做好内外两方面的工作。现场作业必须盯住卡死，努力制止和大幅减少违章违纪行为。其次也要开阔视野，在减少违章的方式方法上多动脑筋，比如班前抓好休息是一种方法，开展家话谈心，帮助职工解决家庭困难，改善工作条件和生活，抓党支部责任制和党员作用发挥等同样也是方法。通过这些更容易潜移默化、更具人情味的工作让职工接受，使按章工作、保证安全成为职工的自觉行动。三是通过开展业务培训和技术比武活动加大对职工业务知识的学习，增强职工业务素质，从而解决想干不会干的问题，筑牢安全生产的基础。
        3、规范操作，构建安全管理网络。
        一是在基础管理上，通过强化“三基”建设，形成“执行有据、动作有序、卡控有力”的安全管理体系。没有规矩不成方圆。一是管理制度要体现措施针对性。二是要体现措施的严肃性，不能因为是铁路规章制度就要执行并卡死，是营业部的措施就可以打折扣，这样不行，措施一制定就要求全体职工无条件严格落实，认真执行。三是要善于抓住关键作业、关键地点、关键时间、关键环节、关键人员对症下药，找准切入点，使关键问题得到解决，成为安全管理的放心点。
        二是在应急处理上，制订详尽周密的应急预案，突出非正常状态下接发列车及劳动安全等应急预案，传达到各岗位，进行全员覆盖。
        三是落实分公司、营业部、班组三级联控制度。在自控与互控关系上，首先抓好岗位自控，认真落实班组岗位自查制度和班组标准自验制度，把各种不安全因素，控制在下一道工序之前，消灭在本工序之中，其中抓住互控，实施工种间、岗位间的互控提醒、互相监督、互相控制；再次是抓好上下监控，尤其是对容易发生问题的关键生产环节和作业控制点，更加强化监控力度。
         综上所述，全面推行铁路安全风险管理是解决铁路安全突出问题的迫切需要。我们必须增强安全风险防范意识，引入安全风险管理方法。通过对风险因素的有效控制，进一步促进安全意识的强化、安全理念的提升和安全工作思路的优化，进一步促进各项措施的落实，最大限度地减少或消除安全风险，努力开创铁路科学发展的新局面，以实际行动为促进中铁快运又好又快发展作出新的更大贡献。