3、安全与卫生技术作用的发挥需要以有效的安全管理为基础。
     安全与卫生技术措施对于改善劳动条件，提高生产率，实现生产作业的本质安全有巨大作用，但安全与卫生技术措施需要通过精心的计划、组织、实施、督促、检查等行之有效的安全管理活动才能发挥出其应有的作用。
     4、搞好安全管理才能促进企业生产的发展和经济效益的提高
     安全管理是企业管理的重要组成部分，与企业的其它管理密切联系、互相制约、互相促进。搞好企业安全管理需要对企业各方面进行综合整治，包括人员素质的提高，作业条件的改善等。实现这些对策势必对企业的其它各项管理提出更高要求，进而推动整个企业的管理工作。企业管理工作的进步又反过来为安全管理创造优势条件。
     四、安全管理的基本特性
     （一）政策性：
     安全管理必须贯彻党和国家的安全生产方针，坚持“安全第一，预防为主”，执行安全生产政策，用方针导向，靠政策管理。
     （二）法规性：
     安全法规是指关于安全生产方面的各种规程、条例、决策、命令、规定、办法、技术标准等，它是人们在生产过程中的行为准则。
     （三）权威性：
     根据“安全具有否决权”的原则和“强制”的观点，安全管理必须在实际工作中建立权威，做到有令则行，有禁则止。
     （四）思想性：
     生产系统是由“人、事、物、环”所组成，安全管理的重中之重是人，关键是做好人的思想工作，建立安全意识。
     （五）科学性：
     安全管理必须按照客观规律办事，才能获得成功，达到应有效果。
     （六）全面性：
     安全管理是一个动态的管理工程，忽视任何一个方面都不行。
     （七）复杂性：
     安全管理是一个由自然、社会、工程三大系统所组成的复杂而庞大的系统，涉及到方方面面。安全管理工作具有复杂性，但有规律可循，有规章可依，是可以搞好的。
     （八）长期性：
     生产的长期性决定了安全管理工作的长期性，因此，安全管理绝不是一时一事的工作，而是长期的工作。
     （九）连续性：
     煤矿生产的连续性决定了安全管理的连续性，必须随时随地连续不间断地为实现安全生产做好安全管理工作。
     （十）应急性：
     任何事故的出现都是具有随机性和偶然性的，随时随地发生问题时都必须有相应措施加以妥善处理。如矿山救护、创伤急救、避灾硐室等，就应具有应急所必须采取的措施。
     五、安全管理的基本观点
     （一）系统观点：
     在煤矿企业生产过程中不安全、不卫生的因素是多方面的，且错综复杂，必须系统地综合考虑与安全有关的各种因素（自然环境、物的状态、人的行为和管理情况），运用系统工程的理论和方法，有效地开展全部门、全过程、全方位和全员性的安全管理工作。
     （二）预防观点：
     安全管理应该贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原则，把检查监督与积极预防结合起来，加强和落实各项安全技术措施，消除隐患，防患于未然。这是防止事故发生的根本途径，也是安全管理的基本观点。
     （三）强制观点：
     安全法规是安全管理工作的依据和保证。安全管理必须依据安全法规的要求，运用法律规范的强制手段来保护职工的安全和健康。所以安全管理的许多方面带有强制性，与其它管理不尽相同。
     （四）准确观点：
     安全管理必须按照客观规律办事，采用科学的方法，不管是信息收集、还是问题决策和实施措施，都必须做到准确无误。
     六、安全管理的基本原则
     （一）“安全第一，预防为主”的原则
     “安全第一，预防为主”是我国安全生产的方针，又是安全管理的原则。
     （二）“管生产必须管安全”的原则：
        这一原则体现了安全与生产的辩证统一关系，明确了安全生产是一个有机统一的整体。各级领导和组织者，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
     （三）“专管群治，全员管理”的原则
     安全生产是一项综合性、群众性工作，必须坚持群众路线，贯彻专业管理和群众管理、民主监督相结合的原则，做到安全生产大家管理，各个重视、人人自觉、互相监督、制止“三违”，消除隐患。
     （四）“安全具有否决权”的原则
     安全管理是贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规的监督性工作，安全工作是衡量企业工作好坏的一项基本内容，必须放在首位，应具有“否决权”。
     （五）“管理、装备、培训并重”的原则
     七、 安全管理的基本原理
     （一）人本原理
     既一切为了人、依靠人为根本的原理。在煤矿生产建设的整个过程中，人是最宝贵的，必须把职工的生命与健康作为根本，放在第一位工作来抓。
     （二）系统原理
           既把管理的对象看成一个有机的“人、事、物、环”统一系统，对问题的各方面和各种关系进行全面和系统的综合分析和研究，采取相应对策。体现在全企业、全部门、全过程、全员的安全管理。
     （三）整分合原理
     既安全管理要构成有序的管理体系，各层次各司其职。下一层次要服从上一层次的管理，下一层次不能解决的问题，由上一层次来协调解决。
     （四）反馈原理
     既把安全管理工作的产出传输回来，以便及时相应调整，使工作达标。
     （五）封闭原理
     既任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续的封闭回路，才能有效地进行管理活动。
     （六）统一原理
     既在一定时空条件下，工作内容、法规、标准、制度必须统一，才能有效地进行工作。
     （七）弹性原理
     对待不同的条件有不同的措施，以达到安全管理应急性的需要，即在保证安全的条件下，解决工作中的问题。
     （八）动力原理
     既安全管理要运用一些动力去推动工作有效地进行下去，如开展安全检查，进行竞赛活动，严格奖惩等。