（二） 街镇与辖区派出所的联动。
    街镇监管执法人数较少，执法效果不佳，对现场特种作业人员违规操作行为的威慑力不够。辖区派出所执法人数较多，执法效果好，对现场作业人员违规操作行为的威慑力较强。像建筑工地等领域，街镇与辖区派出所联动，一起检查，可以有效杜绝特种作业人员违规操作行为，提高安全监管效果。
    （三） 行业部门与行业部门的联动。
        在自己工作职责或管理权限范围内，每个行业部门都有专门的监管领域。像游乐园，质检和安监两个行业部门都有监管职责，就可以采取行业部门与行业部门的联动。行业部门与行业部门的联动，一起检查，最大的好处就是可以有效避免两个部门因为安全标准存在分歧，被监管对象不知听谁指导的问题。
    二、 打造一支人民群众信赖的安全监管监执法队伍
    基层特别是街镇安全监管涉及到的工作领域宽，工作量大，专业性强，管不了、管不好、执法难问题比较突出，打造一支政治素质过硬、业务能力超强的安监执法队伍就成为历史的必然要求。在这样的背景下，就要求基层特别是街镇安监执法队员必须具备四种意识：（一）勤奋好学，乐于思考的意识。
    安全生产监管工作是一项知识性、综合性、创造性很强的工作。作为安全执法人员，只有不断学习，才能端正为人民服务的态度；只有不断学习，才能提高为人民服务的本领。只有乐于思考，才能用最新的理论解决安全生产监管工作中的实际问题，才能为人民群众创造一个舒适安康的生活环境。如果墨守成规就跟不上时代的潮流。
    （二） 勤于检查，贵在落实的意识。
    我国安全生产发展的历史较短，在安全生产方面法制不健全，制度不完善，监管手段比较落后的情况下，作为基层特别是街镇安全生产监管执法人员必须深入安全生产第一线，准确把握安全生产动态，严格排查安全隐患，狠抓整改措施落实，这样才能确保安全监管到位，工作职责落实到位。
    （三) 依法办案，执法为民的意识。
    作为基层安监执法人员，在日常的安全事故处理中，必须依法准确分析安全事故发生原因，客观公正的进行责任划分，把保护劳动者的生命、财产安全和职业健康作为工作的出发点和落脚点，最大程度的维护人民群众的合法权益。
    （四） 甘于奉献，舍己为公的意识。
        基层安全执法人员面对繁重复杂工作，要辛勤工作，默默奉献，要把是保障人民群众利益，维护社会稳定放到安全工作的第一位，不要成天叫嚷要个人待遇，追求个人利益。
    要保证打造一支政治素质过硬，业务能力超强的安监执法队伍，必须严格建立安全监管执法人员的选拔制度。
    （一） 严格准入制度。
    在职位确定的情况下，通过公平、公开、公正的形式，向社会招考那些政治素质过硬，业务能力超强，有志于投身于基层特别是街镇安全监管工作的优秀人才。
    （二） 增强培训制度。
    现有岗位的工作人员，通过“请进来”，“走出去”的教育方式，通过参加各种形式的安全专业知识培训和到大中专院校再学习进一步深造，努力提高综合素质。
    （三） 增加管理制度。
        对安全监管人员除了实行公务员、职员管理之外，还可以实行专业技术管理，鼓励参加注册安全师考试，努力提高安全监管工作的积极性。
        要保证打造一支政治素质过硬业务能力超强的安全监管执法队伍，还必须健全法制，通过国家层面修改《安全生产法》，把执法权下放到街镇，有利于解决街镇执法难、监管效果不佳的难题。
    三、 健全一岗双责长效机制
    基层特别是街镇安全生产种类多，门类齐，工作比较复杂，从事安全监管工作比较困难，而基层特别是街镇安全监管工作一岗双责机制，则是破解这一难题的有效手段。安全监管工作一岗双责机制通过有效整合不同科室安全生产资源和要素，有效实现基层特别是街镇安全生产大合唱，安全生产一盘棋的可靠保证。然而因为部分领导和科室工作人员认识不够，工作机制不够完善，还没有达到预期目标。为了真正发挥一岗双责长效机制，笔者认为可以采取以下四种机制：      （一）领导联系重点单位工作机制。
    通过一岗双责的责任分工，各个分管领导都对自己的领域承担直接监管责任。领导联系重点单位工作机制要求每位分管领导在自己的分管领域联系一个重要单位或安全问题相对突出的单位进行重点监管，分管领导必须每个月去进行一次安全检查。这样就有利于发挥各位分管领导的龙头作用。
    （二） 科室联席会议制度。
    由街镇主要领导、安全分管领导和分管领导定期或不定期召开科室联席会议，对本辖区带有普遍性、规律性、综合性、倾向性、苗头性的问题进行专题研究和情况通报，使其明确职责，分清任务，一抓到底。
    （三） 重大安全协商协调制度。
    由于目前基层安全生产工作存在政出多门、条块分割的不利因素，针对一些不同行业监管，涉及多个科室安全生产工作，由街镇主要领导负责督促，分管安全领导负责牵头，涉及部门积极配合，根据一岗双责分工，实行“谁主管，谁负责”、“谁为主，谁负责”的原则进行协商协调，并形成会议纪要，按照协商议定的事项分头落实。
    （四） 科室联合检查制度。
        在一些涉及到几个科室的安全问题时，几个科室可以联合在一起，深入到企业、社区进行安全检查，这样有利于发现问题的所在，彻底消除安全隐患。
    四、 构建全员参与的网络监管机制
    构建全员参与的网络监管机制，不仅可以明确职责，强化责任，还可以解决监管中长期存在的短期效应问题。构建全员参与的网络监管机制建设，可以采取以下做法：
    （一） 网格划分。
        基层特别是街镇，把辖区划分为若干个网格，把企业、学校、医院和社区放入相应的网格，通过文件的形式，明确相关人员的职责，强化相关人员的监管责任。
       （二）电子网络建设。
    充分利用现代通讯、信息网络技术，加快基层特别是街镇一级的安全生产信息系统建设，形成畅通的电子信息网络，随时了解企业、学校、医院和社区的安全生产开展情况，及时监控安全隐患的排查治理。这样既节省了资源，又提高了监管效果。
    （三） 安全监管责任的落实。
    1、基层特别是街镇，每个网格主要由企业、学校、医院和社区四类单位组成。我们分别对安全责任的落实提出要求：
    （1）要求准入企业必须符合标准化建设的A级达标标准，现有企业必须参加标准化建设，长时间无法达B级勒令退出相关行业。
    （2）要求学校必须参加平安校园活动建设，不参加或者效果不佳追究相关领导和工作人员责任。
    （3）要求医院必须参加平安医院活动建设，不参加或者效果不佳追究相关领导和工作人员责任。
    （4）要求社区必须参加示范社区建设，不参加或者效果不佳追究相关领导和 工作人员责任。通过创建活动，确保安全基层特别是街镇落实安全监管的长效机制。
    2、企业、学校、医院和社区除了纸质台账之外，还必须建立信息台账，实行动态管理，时时更新。
    3、监控网络建设。企业、学校、医院和社区必须加强监控网络建设，实行分类分级监控，通过对自己监管范围的监控点进行分析，重点对发生安全事故的地点和环节进行监控，有效避免重大安全事故的发生。
    （四）鼓励群众参与。加大宣传，提高群众对安全监管的认识，鼓励群众对安全隐患的举报和监督安全隐患的治理。通过辖区各类人员的全员参与，形成网络监管机制，提高对安全事故发生的预警效果。