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提高安全生产运行质量 保障企业安全生产平稳运行

  
评论: 更新日期:2016年05月10日

北方重工集团有限集团公司在国家中机安协及省、市安监局的帮助和指导下,按照国家安监总局《机械制造企业安全生产标准化考核评级办法》全面开展了安全生产标准化考核晋级工作。经过一年时间的隐患整改和按标准运行,企业基本达到了一级安全生产标准化的标准。现将企业开展安全生产标准化工作情况总结如下:
        一、 企业基本概况
        北方重工集团有限集团公司(简称北方重工)是在沈阳重型机械集团有限责任集团公司和沈阳矿山机械(集团)有限责任集团公司合并重组基础上组建的国有独资公司。2007年并购德国维尔特控股公司/法国NFM公司后,成为跨国经营企业。2008年进入中国机械和世界机械500强。2009年跨进中国企业500强行列。
        集团公司位于沈阳经济技术开发区,占地面积141万平方米,建筑面积53万平方米,注册资金10亿元,总资产170亿元,在岗员工7991人;集团公司下设直属机构49个,其中职能部门22个、营销公司3个、产品公司16个、配套公司4个、辅助公司4个。主导产品包括隧道工程、电力装备、建材装备、冶金装备、矿山装备、煤炭机械、散料装卸与输送、环保装备、锻造装备、工程机械以及传动机械汽车电器等共计五百多个品种、七千余种规格;集团公司拥有制造全断面掘进机等大型技术装备所必备的各类生产设备2600余台(套),拥有200余项专利和专有技术,先后有111台(套)新产品填补国家空白,有104项产品或技术获国家各级科技奖励。集团公司不仅为国家重点工程建设提供大量的重大技术装备,产品还远销世界五大洲80多个国家和地区。
        集团公司2005年通过了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、GB/T28001职业健康安全管理体系和ISO10012测量管理体系四项“一体化”认证。2006年通过辽宁省安全生产标准化二级企业验收。2010年11月19日、12月17日集团公司新建项目分别通过了职业健康、安全验收评价,2010年获得沈阳市安全生产优秀单位称号,2010年消灭死亡、重伤事故,轻伤事故14人次。
        二、适应企业发展需求,创建安全生产标准化一级企业
        2010年是北方重工搬迁到新厂区的开元之年,在新厂区、新环境、新设备大量投入和原有热加工分离、煤气站、供暖锅炉取消的情况下,企业的本质安全有了很大的提升,员工的作业环境也得到极大的改善。但我们清醒的认识到,随着北方重工的实体运行,生产能力的急剧扩大和市场对企业安全环境的需求,使安全管理工作面临着更高的要求和严峻考验。为此,集团集团公司在年初召开安委会扩大会议,提出要迅速融合高起点开展安全管理工作,全力创建国家安全生产标准化一级企业,建立安全生产长效机制。年初以来围绕“创建”活动,重点做了以下几项工作。
        (一)加强组织领导,确保各项工作有效落实
        根据北方重工实体运行以来的实际情况和安全管理工作的现状,参照国家《机械制造企业安全生产标准化考核办法》和年初集团集团公司安委会的意见,2010年初,集团公司正式启动了安全生产标准化一级企业创建工作,提出了创建安全生产标准化企业工作方案,以北方重工行发(2010)109号文件下发。在方案中确定了指导思想、工作原则和目标,成立了以董事长总经理和党委书记为组长的组织机构,组建了基础管理、机械、电气、热工燃爆、作业环境等五个专业组和安全生产标准化办公室。明确了各级领导、各部门的职责和详细分工,部署了创建安全生产标准化工作的时间节点和具体工作内容,提出了4个方面的具体要求,并召开专题会议进行部署和落实。为了使“创建”工作落到实处,各分集团公司分别成立了相应的领导小组和五个专业组负责本公司的“创建”工作。
        集团公司“创建”领导小组及五个专业组与各分公司的“创建”领导小组和各专业组形成全覆盖的安全生产标准化“创建”活动管理网络体系。各级领导、各部门“各尽其职、各负其责”地按照文件相关要求和时间节点,有序地开展各项“创建”工作。通过抽查我们看到,各分公司对“创建”工作认识高、行动快,在自查自评阶段,查出的问题能及时整改,使“创建”工作的目的和效果初步显现,各项工作有序开展。
        (二)加大培训力度,为创建活动打下坚实基础
        为了使广大员工充分认识和了解创建安全生产标准化一级企业的目的、意义和方法,并能自觉的参与此项活动,集团集团公司利用《北方重工报》、板报等多种形式连续报道开展安全生产标准化的意义及达标要求和考核细则,使广大员工明确了通过开展安全生产标准化活动,能进一步强化企业安全生产基础管理,改善企业安全生产条件,提高全员安全生产意识,从而使企业安全生产工作纳入标准化、制度化、规范化的轨道。通过宣传教育,有效提高了员工参与安全生产标准化活动的积极性和主动性。
        为了确保创建工作顺利进行,集团公司先后分三批派出集团集团公司、主要分集团公司专职安技员十八人分别到昆明、青岛、大连参加国家安全生产标准化培训,学习和掌握达标重点、达标要求和考核细则。并购买了《安全生产标准化工作指南》470册,下发到各级领导、各专业组成员、各分公司及班组。为了扩大培训范围,使各级、各类人员更好地掌握考核标准,指导隐患整改。11月初,集团集团公司利用三天的时间,聘请五名专家对集团公司相关部室部长、各分公司主管安全副总、各专业组成员、专职安全员近120余人进行了安全生产标准化培训。培训专家针对咨询提出的问题,对照考核评价标准,有针对性的进行了讲解和剖析,找出存在的差距,指出如何进行隐患整改和开展自评、自检工作。同时,集团公司将每个讲课老师的课件制成文档,下发到每个分集团公司、每个车间,在全公司广泛掀起了学习标准、贯彻标准培训宣传工作。
        为了使安全生产标准化知识更好地普及和被各工种员工所掌握,集团公司结合考核标准,举办了“安全在我身边”为主题的有奖征文、“安康杯”有奖知识竞赛和合理化建议征集活动,其中以班组为单位的6个工种安全标准知识竞赛活动,共有5000余名职工参加了竞赛,经过复赛、决赛共有18名员工获一等奖,36名员工获二等奖,54名员工获三等奖。通过形式多样的安全生产标准化知识普及活动,提高了员工参与安全管理的积极性,普及了安全生产标准化知识,营造了浓厚的安全生产标准化创建氛围。
        通过系统的专业知识培训和形式多样的宣传教育活动,使集团公司的各级领导、各专业组成员和员工掌握了考核标准,学会了按标准整改安全隐患、按标准规范操作行为,有效地促进了隐患整改效率和整改质量。
        (三)对照标准,摸清家底,全覆盖自评自查
        2010年12月初,根据《机械制造企业安全生产标准化考核评级办法》,集团集团公司全面开展了自我评价和自我检查工作。首先,集团公司以北方重工行发[2010]160号文件下发了关于《安全生产标准化自评工作安排》的通知,成立了以主管安全副总经理为组长的自评组织机构,组建了五个专业自评考核组,部署了自评步骤、自评时间安排和自评标准,提出了四方面的具体要求。自评工作分两个阶段进行,首先,由各分公司全面开展自评和隐患整改;然后,集团公司组织专业组在各分集团公司自评的基础上,对各分公司自评结果和隐患整改情况进行确认,同时查找新的隐患,督促各分集团公司进行隐患整改。  
        12月1日,在集团公司创建一级安全生产标准化领导小组的总体部署和各专业考评组的技术指导配合下,各分公司首先开展了“地毯式”的自查、自评活动。12月13日,集团公司五个专业自评考核组,按照专业分工,结合各分公司自查情况,开展了集团公司层面的隐患排查和自评工作。通过自查,摸清了所有设备设施的家底,按照考评标准和考核评价范围建立了设备设施台帐,并逐台进行了编号。经过反复查对、核实,最后确定煤气站、制氧站、乙炔发生站、锻造机械、铸造熔炼炉、运输(输送)机械、射线探伤、着色探伤、装配线9项为空项,空项分为94分,参加考评66项,应得满分为906分。
        12月24日中机安协组织专家组对集团公司进行预复评审核,共提出309项问题,模拟打分值为922.11分。集团集团公司针对专家提出的问题和模拟打分情况,提出“向950分以上挑战,100%地整改安全隐患”的口号。12月29日,集团公司再一次掀起自查、自评和隐患整改活动,将安全生产标准化“创建”工作推向高潮。
        (四)筹集资金、限期限时整改、逐项落实到位
        2009年10月,集团公司完成了整体搬迁任务,为消除新增设备、设施在安装使用过程中的事故隐患,结合创建安全生产标准化一级企业的具体安排,集团集团公司在2009年12月、2010年4月、2010年7月按安全生产标准化的考核评价标准,组织五个专业组对受控的所有分公司进行了“地毯式”的安全检查和自我评价活动。根据考核标准三大部分七十五项内容,逐条、逐项、逐台设备、逐个场所对照检查,查出制度不健全、班组管理不到位、“三违”现象、设备设施缺陷、安全隐患等问题,共计3000余项,属于重大隐患的列入集团公司项目进行整改,属于一般隐患的,在一周内全部进行了整改。今年列入集团公司安措项目19项,重大隐患项目8项,计划投资663.5万元。截止目前已全部完成安措项目19项,重大隐患项目8项的整改,投入资金719.5万元。
        2010年9月25日、2010年11月24日中国机械安全协会组织咨询专家组对集团公司进行咨询和预复评,共提出956项问题。集团举一反三地对所有应考评的项目进行了100%的自查,自查出457项问题,问题总数达1413项。为了使存在的问题得到有效整改,集团公司分五个专业下达了整改消项计划,逐项落实整改责任单位、整改负责人、整改完成时间、整改具体措施。集团公司主管安全的副总经理从12月13日起,每天听取各专业组对隐患整改情况的汇报,研究整改中遇到的难点问题和资金问题,对整改给予了人、财、物等方面的支持和保证。
        经过一年的隐患排查和整改,完成隐患整改4325项,整改率达到98%以上,用于隐患整改资金达千万元以上。
        具体整改工作如下:
        具体整改工作如下:
        1、基础管理方面
        年初,集团公司根据重组搬迁的实际情况和安全生产标准化创建工作的要求,由安技环保本部牵头,针对集集团公司现有组织机构和生产能力,在认真听取各职能部门意见的基础上,重点整合、修订、完善了适合集集团公司职业健康安全和环境管理体系文件。建立了41种安全生产规章制度,进一步完善了安全生产规章制度,同时,按照咨询、预复评专家的建议,重新编制了《防尘防毒设备管理制度》、《电梯管理规定》、《厂内交通安全管理制度》、《厂房租赁安全管理规定》、《外委工程安全管理规定》,使安全生产管理制度由原来的41种增加到49种,将7个设置在环境管理体系文件中的职业健康安全管理制度进行了重新修订,汇编到职业健康安全管理体系文件中;按照“分级管理、分线负责”的原则,建立了从集团公司管理层到一线员工的各级人员安全生产责任制45种,按照咨询、预复评专家的建议,对六种安全生产责任制进行了重新修订和完善,形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产管理网络;安全技术操作规程由原来的227个增加到现在的336个,并制成看板挂在作业区和休息室,成为员工安全操作的指导性作业文件;根据新厂区存在的重要危险源,重新修订了应急救援预案,建立了应急救援体系,并组织员工有针对性地进行了应急演练。

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