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以更加务实的举措开创安全生产工作新局面

  
评论: 更新日期:2016年08月05日

        (二)充分把握安全生产工作新要求
             要做好今年安全生产工作,必须围绕中心、服务大局,抓住关键、重点突破,着眼长远、着力当前。总体要求是:“四个必须克服”和“四个牢固树立”,即必须克服种种模糊认识,牢固树立“安全第一”的观念;必须克服厌战畏难情绪,牢固树立长期作战的观念;必须克服侥幸过关心理,牢固树立“隐患险于明火”的观念;必须克服麻痹松懈思想,牢固树立安全生产无小事的观念,努力实现由“要我安全”向“我要安全”转变、“事后处理”向“事前预防”转变、“被动监管”向“主动监管”转变。工作目标是:以科学发展观为指导,坚持以人为本、安全发展理念,以“双控”管理为中心,强化各级安全生产主体责任,强化“1+3”安全监控工作体系建设,推进安全标准化创建,深入开展安全生产事故隐患排查整改,深化重点行业安全专项整治,抓好安全文化建设,抓好安全教育培训,有效遏制各类安全生产事故发生,确保实现各项安全生产目标任务,保障安全生产形势总体稳定,实现集团公司“安全发展,科学发展”。
        (三)充分落实安全生产新举措 
        1、围绕一条主线。紧紧围绕上级有关部署和集团“两会”有关精神这条主线,狠抓贯彻落实。一是要加强学习宣传。结合宣传安全生产法规政策,深刻领会和把握上级要求和公司“两会”精神,武装思想,指导工作,提高工作水平。二是要细化工作措施。围绕确定的工作措施,创新工作思路,改进工作方法,综合运用行政、经济、教育等手段,加强督查和指导,防范各类安全事故发生。三是抓好督促检查。把中央、省、市有关文件精神及公司要求列入安全生产责任制考核内容,严格进行督促检查。
        2、努力实现“三个转变”。这“三个转变”既是工作目标,也是工作措施和工作内容,同时也促进我们工作理念的转变。第一,实现由“要我安全”向“我要安全”转变。搞好安全生产,重中之重在于安全责任落实到位。为使安全生产管理不缺位,不落死角,2014年暂定监管考核主体单位为:青口农业投资公司、台北盐场投资公司、徐圩盐场投资公司(台南)、灌西盐场投资公司(日晒盐)、供电工程分公司、双菱化工、利海化工、古淮制盐、金桥房地产公司、供销公司、航运公司、黄化制钙、银海化工厂、华茂公司。集团公司继续与各责任单位签订《安全生产考核责任书》,严格执行安全生产“一岗双责”和“一票否决制”,落实安全生产履职保证金、安全生产责任保险、安全生产履职报告、危化品企业领导带班等制度,强化各级领导班子全员安全生产责任制。各单位也要与下属企业、车间(部门)、班组、重点岗位逐级签订安全生产责任书,层层落实安全生产责任,切实提升全员抓安全、保安全的主动意识。第二,实现由“事后处理”向“事前预防”转变。要把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把事故的苗头消灭在萌芽状态。一要加强宣传教育,组织开展好“安全生产月”、“安康杯”、“安全文化示范企业”创建等活动,做到电视上有图像、广播里有声音、报纸上有文字、网络里有贴子、手机上有短信,使安全发展理念深入人心。二要强化“三级”安全培训,制定培训具体实施计划,规范内容和时间,实现应培尽培,保证培训效果。对企业负责人、安全生产管理人员要组织先进安全理念、安全生产法律法规、科学管理和先进适用技术等专业培训,对操作人员要继续推广班前三个一、班中三三整理、手指口述、岗位描述等多种培训形式,新进员工必须经安全培训合格后,方可上岗作业。三要强化源头管理,继续规范落实“双控”管理,确定危险源点和挂牌监控、“1+3”安全监控体系工作规范、安全措施,注重推广运用“三保证”,要保证员工人人了解监控体系、参与体系建设、推广运用监控体系。第三,实现由“被动监管”向“主动监管”转变。一要完善安全生产考核管理。认真落实《安全生产奖惩办法》,解决失之于软,失之于宽责任追究问题,将考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据,切实增强“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任意识。二要突出实行差异化管理。在全面管理和监控的同时,针对个别分公司和项目部管理的特点,尤其是对过度时期个别分公司自身建设不到位的要加大对这些项目的监管力度,要严格执行集团公司和上级有关安全生产、技术质量方面的管理制度,对发现和查出来的事故隐患和严重的管理方面的问题,要坚决处理,决不手软。对外埠施工的分公司、项目部的安全、质量管理也要采取行之有效措施,坚决杜绝安全、质量事故的发生。三要加强安全生产保障能力建设。要以加大安全投入为着力点,以科技兴安为导向,按规定建立安全生产专项资金,大力推行先进适用的技术装备,进一步提高安全保障能力。要健全生产安全事故应急处置机制,建立健全应急预案体系,加强应急预案演练,提高对突发事件快速妥善处置能力。要通过信息化手段做好实时监控,要建立集团监控中心,对项目部尤其外埠分项目实行远程监控,使安全生产、质量管理得到全方位的监控,确保万无一失。
        3、牢牢抓住四个重点。一是重点完善安全监管机制建设,充分发挥安委会监督、指导、协调作用,建立健全安全生产工作例会、专题会议、联络员会议、联合督查等工作制度,建立单位部门之间定期通报制度和安全生产联合督查工作机制,形成全覆盖、无缝隙的安全生产监督管理体系。二是重点深化隐患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基础在于排查隐患。要持续将安全隐患排查治理贯穿于安全生产工作始终,杜绝“重排查、轻治理”的做法,随时掌握安全生产环境的变化,及时发现安全隐患。要不断完善隐患排查制度,对重大隐患实行挂牌督办,制定隐患治理标准,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要开展好“事故隐患排查月”活动,聘请专家对企业进行“诊断式”检查,促进下属企业查隐患、堵漏洞、解难题。要深入开展重点领域的安全生产专项整治,对于新产业、新行业,要整治在工程建设及投入生产运营过程中违反安全生产和职业卫生“三同时”问题;对于危化品企业,要强化企业安全生产过程管控、在役生产装置安全设计诊断,加大危化品“两重点一重大”安全监管;对于外包单位、外包工程、租赁单位(资产),要签订专门的安全生产管理协议。要全面强化建筑施工现场安全管理、建设项目“三同时”、安全规范用电、宾馆餐饮业消防、生产区域内车辆管理、生产经营工作关键环节及重点时段、各类重大活动期间安全专项整治。 三是重点抓好安全标准化建设。全面落实《企业安全生产标准化基本规范》,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的标准化建设,健全标准化创建机制,创新标准化管理,要把标准化工作向工作流程和岗位操作延伸,做到工作流程科学化、操作作业规范化、作业结果标准化。要按照“巩固、提升、扩面、保质”的原则,推进规模以下企业标准化创建,鼓励具备条件的小微企业开展标准化创建工作,提高创建合格率。各单位要加大创建落实力度,完善标准化培训、验收、考核、奖惩等各项制度,提高安全生产标准化水平。四是重点做好职业病危害防治工作。要通过建立健全各层面安全生产自我管理、自我约束、自我提高机制,构建具有金桥特色的安全管理体系,预防工亡事故、职业病及其他损失,使生产经营始终处于安全受控状况,使职工群众的生命健康得到实实在在的保障。要加强职业卫生基础工作,根据情况变化及时掌握职业病危害防治工作状况,摸清职业卫生危害现状和底数,落实分类监管措施。要抓好危化品行业等重点行业职业病危害专项治理,力争实现培训、申报、三同时、现状评价、检测、健康监护“六个”100%。
        三、落实责任,真抓实干,增强安全生产工作的实效性和主动性
        做好今年的安全生产工作,对于保障集团持续健康发展和维护和谐稳定大局,全面实现全年各项改革发展目标具有十分重要的意义。我们要坚定信心,鼓足干劲,突出重点,扎实工作,确保各项安全生产目标任务落实到位。
        1、进一步落实责任。必须进一步明确和落实“一把手负责制”的主体责任,促进各级责任人尽职尽责。各单位党政一把手作为安全生产的第一责任人,务必做到“四个亲自”:一是必须亲自组织召开会议研究安全生产工作;二是必须亲自部署安全生产任务;三是必须亲自参加安全生产督查、检查;四是必须亲自研究重大安全隐患整改措施,真正做到守土有责,确保一方平安。分管负责同志要靠前指挥,重心下移,深入重点地区、重点环节、重点单位和场所进行检查,发现问题,立即解决。
        2、进一步形成合力。之所以说“要形成合力”,安全生产是一项系统工程,就是充分发挥“资源整合效应”,用最高的工作效率,取得最大的实效。各单位、各部门务必把安全生产工作摆在突出位置,加强领导,明确责任,构建齐抓共管的安全生产工作格局,真正把安全生产工作落到实处。尤其是各级安全管理部门要切实履行监管职责,进一步落实监管责任,做到监督管理全覆盖、零容忍、严考核、重实效。
              3、进一步严格问责。铁的纪律是安全生产工作的重要保障。要完善安全生产责任制考核、行政问责和奖惩制度,严格安全生产“一票否决”和“一岗双责”。按照严格考核、奖惩分明的原则,集团公司对2013年在安全管理方面成绩突出的单位进行了奖励,充分说明了集团公司搞好今年安全管理工作的决心,2014年将继续坚持这一做法,在安全基础管理考核中,对年度安全生产责任制考核不合格的单位党政主要负责人,将加大责任追究力度,做到奖惩分明,彰显效力。
              同志们,安全生产管理工作是企业生存与发展的永恒主题,是一项长期、艰巨而细致的工作,让我们以科学发展观和创新思维统揽各项工作的全局,把“安全重于泰山”落实到我们的实际行动中去,并创造性地主动开展工作,努力实现2014年安全生产工作目标任务,为实现集团公司科学、持续、快速、安全发展作出积极的贡献!
       

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