船上安全管理的要求是实现“本质化安全”，即运用现代科学技术，从根本上消除形成事故的主要条件，采取尽可能完善的防护措施，形成某种条件下的“绝对安全”，使事故损害减到最小。传统的安全管理偏重经验式的行政管理和事后控制，注重于发通知、开会、设部门、设专人。大量的安全号召容易造成船员无所适从，难于把握。
        船上安全管理的要点在于“组织-素质-响应”，即系统化管理。“组织”是指岸上、船上对单船安全管理的系统化，包括科学的管理文件体系和相应的人员组织体系，依照文件规定和具体情况对安全事务的妥善处理；“素质”包括道德、身心、技术、能力及语言素质；“响应”对岸、船人员同等重要。
        3.2 人为因素与船舶事故
        人为因素是船上安全管理的根本要点。统计资料表明：人为因素造成海上事故的比例为搁浅90%，火灾爆炸70%，碰撞96%，触碰70%。
        人为因素是指人的行为或使命对一特定系统的正确功能或成功性能的不良影响。它涉及人、机、环境、管理的各个方面。“人为失误”是指人未能发挥自身应有的功能，人为地使系统出现故障或发生机能不良事件的一种错误行为。是违背设计、操作和管理规程的错误行为。
        由人和设备相互协调完成一定功能的系统称为人机系统。船舶是机械设备和船员一体化的曲型人机系统。人机功能的充分发挥和彼此良好的配合将会使船舶安全地航行，船舶营运获得更大的经济效益和延长船舶的使用寿命。
        轮机管理人员与船舶机械构成人机系统，其可靠度取决于船机固有的可靠及其管理人员的可靠度。
        管理、操作不当和设计、制造缺陷是船舶机械发生事故的主要因素。可分为两类：
        （1）非人为因素：船舶机械工作环境变坏，使用条件恶劣，以及机械的材料、设计、结构、制造、加工和安装等机械本身存在的缺陷，称之为非人为因素。由此产生的故障为自然故障。
        （2）人为因素：与机械的检查、管理、使用、保养、维修有关的因素，称之为人为因素。管理、操作人员的行为过失引起的故障，称之为人为故障。
        人为故障是不容忽视的故障，在船舶故障中已占80%以上。一般认为，人的失误是由于在人的意识不明确的内部状态下作用于外部因素而产生的。失误的外部因素称之为人的背景因素。美国航空宇航局（NASA）对影响人失误的背影因素采用4M分析法、即人（Man）、管理（Management）、环境（Media）、机器（Machine）。这四项因素在船机损伤事故中对人失误影响程度如图1所示。
        因此分析船机损伤的原因及探讨减少事故发生的对策是一项重要课题，应深入研究。
        
        图1 4M对人失误的影响程度
        4 人为因素的控制和人员安全素质要求
        4.1 人为因素的控制
        控制人为因素，是保证安全的关键。然而对人的管理是件不容易的事情。
        宏观途径主要有：利用安全系统工程方法进行系统全面的控制；重视人员素质的遴选和培养；激发人员对安全管理的响应程度。具体的方法包括：
        （1）按ISM 规则建立SMS（安全管理体系），进行系统化安全管理；
        （2）采用PDCA循环方法作为宏观管理模式；
        （3）采用目标管理方法。根据需要制定安全目标，并逐级分解到岸、船各级和各部门，直至每个员工，按规定进行检查、考核、评估和完善。各分目标组成总目标。为实现目标而展开的一系列组织、激励、控制等活动称之为目标管理，用于安全目的即为安全目标管理。
        4.2 人员安全素质要求
        人员包括：船员和岸上管理人员。人员安全素质包括：职业道德素质、身心素质、技术素质、能力素质、语言素质等。
        实践证明，没有良好的安全素质，船岸人员就不可能有良好的安全响应，也就不可能有良好的船上安全管理效果。
        5 安全教育的内容与手段
        5.1 人员安全教育
        （1）安全教育的功能和目的
        安全教育是提高人员安全素质和控制人为因素的有效途径之一。安全教育的功能是，提高船岸人员的综合素质，提高安全意识、知识和技能水平，掌握安全生产的客观规律，为保护船员人身安全、保证船舶安全生产、提高劳动生产率、创造良好的条件。安全教育的目的是提高船岸人员的安全素质，激发响应，最大限度地防止和减少人身伤亡、财产损失和污染水域环境。
        （2）安全教育的内容
        安全教育的主要内容包括：法制教育、思想政治教育、劳动纪律教育、安全方针和规章教育、安全知识教育、安全技能训练、安全正反典型教育等。安全教育应因材施教，不同层次的人员有不同的侧重点。如，对公司和部门经理应突出安全对生命和经济效益的影响的教育，内容应包括：领导在安全管理中的重要性；人命价值和人员伤亡的社会后果；公司经营中海事损失比例及直接和间接损失统计分析；系统化安全管理的优势；安全投入与经济效益的关系；加强安全教育管理，减少海事和提高工作效率对企业的好处；对安全管理和监督人员应突出安全管理技术，包括：安全的意义和重要性；心理学、群众路线、行为科学等知识；现场监督者的作用和责任；操作方法的改善及工艺流程；操作人员的合理配置；操作指导、监督、设备保养、海事处理、应变等。对船员则应突出人身安全、船舶安全和健康教育。
        对新船员要突出安全意识的树立和熟悉有关的安全规章。国际上常借鉴仁木茂雄的“新人安全教育计划”。在作业现场工作时辅于四阶段安全教育法和四阶段安全作业法。四阶段安全教育法包括进行学习准备、作业说明、使其实作和教学后的查验。而四阶段安全作业法包括作业之前、作业准备、作业之中和作业之后。
        在条件具备时，还应考虑增加如下内容：安全的意义和重要性；岗位安全规则、安全须知和相关安全法规；机械、原材料的危险性和有害性以及处理方法；各安全装置的性能及使用方法；护具性能及用法；作业顺序及步骤；作业开始时的清点与检查要求；整理工具与物品，整顿并保持现场清洁；应急与应变反应和措施等。
        （3）安全教育的手段
        安全教育的基本组织形式可以是企业教育、上船教育、部门教育和岗位教育。教育形式可以是安全活动日、班前班后会、安全会议、广播、电视、录像、事故现场会、展览会等，可以是集体教育、个人教育，还可以是新上岗教育、在职教育、新技术教育、知识更新、工作变动教育、航前、航中、航后现场教育、干部教育。安全教育的方法主要有授课、集体讨论、会议、案例研究、训练、个别谈话、帮带等。搞好安全教育必须做到：领导重视、有计划性（SMS）、良好的师资、并激发船员的兴趣和热情。
        （4）现场四个阶段安全教育和四阶段安全作业法
        前者适合于新船员安全和职业技能教育；后者适合于船员作业前的安全教育，如主机吊缸作业前应拟定计划。作业准备包括备件、物料、工具、作业中分组有组织进行，作业或冲试车检查。
        6 船舶安全管理的对策
        船员是在船上任职和专门从事船上工作的乘员的总称。SOLAS74公约要求船舶持有船旗国签发的“船舶最低安全配员证书”。配员包括船员适任证书要求和人数要求。《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》于1998年5月1日起实施。证书要求：船员适任证书、专业训练证书、基本安全训练证书。船员受到国际海事组织（IMO）、船旗国（FlagState）和港口国（PortState）的共同关注，并通过STCW公约及有关规则，对船员的技术素质和行为实施管辖。STCW公约95修正案，给出了国际海员的技术素质和值班行为标准。船公司是指船舶所有人、经营人和管理人。船员的工资待遇受到国际劳工组织（ILO）和国际运输工人联合会（ITF）的关注。船员对安全的影响在于职业素质和行为。职业素质包括道德、身心、技术、能力、语言等方面，有良好的素质才能有良好的行为。人为因素责任主要在于船公司的岸上管理和船上管理。公司在其范围内，直接把握着人、机、环境三大要素的宏观控制。海事发生在船舶，根本原因在公司。重视公司的安全管理已成为国际海事界控制海上事故的重要途径。
        船舶安全管理涉及到船员、旅客及港区居民的生命安全，以及船舶、货物、港口和航道设施的安全，既涉及到人命财产安全，还涉及到船公司的经济效益，更涉及到人类赖以生存和发展的海洋环境的保护，对经济、社会、环境的意义重大。船舶安全管理的目标，是保护海上人命财产安全，保护海洋环境，使“航行更安全，海洋更清洁”。船舶安全管理的对象是人、机、环境、管理（MMEC），包括船舶营运系统及其关系密切的外围。
        我国的安全管理体系是国家监察（劳动部门）、行政主管（经济主管部门）和群众监督（工会组织）相结合。船舶安全管理由交通部全面负责，包括对国内航运业的安全管理，以及对IMO、港口国政府等的协调。船舶流动性使船舶安全成为国际性问题。因此，逐渐形成了国际化的船舶安全管理途径网络。
        IMO的船舶安全管理途径是通过船旗国实施对船公司、船员、船舶的管辖；通过船旗国政府验船机构，要求其授权的船级社加强对船舶建造和技术状况维修的控制；通过港口国对到港的外国船舶采取监控行动，来约束船旗国、船级社、船公司和船舶的安全管理效果；通过影响使行业组织加强本组织内船舶和船公司的安全管理。
        船公司在船舶安全管理中地位十分重要。如前所述，人为因素责任主要在于船公司的岸上管理和船上管理，所以船舶的安全目标，只有通过公司对岸上和船上的有机管理才能得以实现。船舶是船舶安全管理的终端，处在安全和防污染的第一线。船长和其他高级船员作用更是重要。有效地组织和激励船员，酌情处理有关事务，是船上安全管理能否成功的关键所在。
        检查对象为船上的人、机、环境和管理。人，指检查船上人员的安全意识、知识与技能，对安全管理规章和所管设备等的熟悉和执行情况。机，是指检查船体、设备、器材等的安全技术状况。环境，是指检查船员操作和生活环境、机电运作环境，对复杂交通环境和恶劣天气的应对情况，及有无导致影响船员健康和不安全的缺陷。管理，指检查规章执行是否正常，运作记录是否完备，船上管理的总体外观如何，领导对规章的熟悉程度和运作能力，船员的素质和情绪等。
        海上安全范畴内系统安全措施主要通过海事调查和海事预防，并遵循国际安全管理规则。由传统的侧重于造船和设备等工程技术，转为并重技术和管理，尤其是通过船公司加强对人为因素的控制。这是船舶安全管理的重点。
        7 结束语
        综上所述，人为因素是影响船机故障的主要原因。因此要想减少船机损伤事故，首先要做的工作是加强人员的培训及管理。
        7.1 提高人员素质
        知识、技能和经验组合在一起，构成了安全操作与避免事故发生所要求的基础。如果这个基础达不到应有的专业水准，那么机损事故将会不断发生。因此，应当提高船员的素质。
        7.2 实践技术训练
        主要是轮机实践及技能达到相应的技术标准，且具备在正常、应急和故障情况下操纵各种设备的能力。管理人员的业务水平，对于保证船舶安全营运的可靠性具有头等重要的意义。统计表明，许多故障是由于船员采取了不正确的决策和违反技术操作规程所造成。业务水平高的船员，可以保证船舶技术设备的利用和维护的质量处于完好状态，能正确执行操作规程，充分做好设备起动前的准备工作，正确判断设备的技术状态和正确地确定负荷高低，还可迅速发现和排除故障，用较短时间完成维修工作，在拆装机械、更换零部件时，如果船员水平不高，则可能使部件受异常负荷和额外应力，从而导致故障次数增加。
        7.3 知识更新训练
        主要与新知识、新技术有关。如新型柴油机对高增压、燃油质量和管理的要求更高。如对自动化程度较高的船舶上工作的船员，应分期分批地去有关培训中心进行自动化机舱及模拟器训练，提高驾驶先进船舶的业务水平。随着船舶的日趋复杂，对船员业务水平、熟练程度、操作技能、发现和排除故障的能力要求越来越高，其完成任务的职责也在加强。
        7.4 心理素质训练
        保持好良好心态是减少人为因素造成事故的重要途径。航海工作的风险性、复杂性、应急性及机舱特殊的震动和噪音环境，要求轮机管理员具备特有的心理容量及过硬的心理素质。
        人为原因的故障中，属于责任心不强（工作不仔细、检查不及时和违章）造成的事故与属于管理水平低（保养维护不良、指挥命令不当、判断错误、操作错误等）所造成的事故几乎各占一半，而低职船员的人为事故所占比例高于高职船员。这些事实说明了提高船员管理水平的重要性和迫切性，并应从思想作风教育和业务能力提高两方面去努力。
        在安全方面，增强安全意识有着极其重要的意义。此外，应运用现代管理的理论及方法，实行科学化管理，强化行政管理，严格安全岗位责任制，建立安全生产的法规，依法从严进行安全治理，理顺、简化相应的法规，做到人人了解，熟练操作。
        7.5 改善人机关系
        人机系统的工作能力与可靠性取决于人的素质与机械设备是否符合人的心理和生理可能，是否能承受一定的载荷及过载量以及传递所需的信息等。为了减少船机损伤，应采用人机系统设计，改善人机关系。
        合理分配人机功能。人与机器的能力是有明显的差别的，两者有各自的特征和局限性，应采用两者之长，使综合效果最佳。比如从监控能力讲，人难以监控偶然发生的事件，但机器的监控能力很强。因此可以让机器（包括计算机）对某些物理量进行监控及调节。
        改善人机环境。创造舒适的工作生活环境，如休息场所安静等；机器的仪表（信息测定，显示方式，操作方法，排列方式）的设计及布置应符合人的生理及心理特点；保证充分的休息，改善人的精神状态，实现人机和谐统一。
        总之，在轮机管理员与船舶机械构成的人机系统中，产生船机损伤的原因是十分复杂的。可主要归纳为船机本身的某种缺陷和人为因素，其中人为因素是主要的。而在影响人失误的背景因素中，管理占主要地位。