1 危险源的辨识
1.1 目的:持续对全公司范围内所有危险源进行辨识、风险评价和风险控制的策划,为消除事故隐患奠定基础。
1.2 适用范围:适用于全公司危险源辨识、风险评价和风险控制的策划工作。
1.3 职责
1.3.1 安全生产领导小组负责组织危险源的辨识、风险评价和风险控制的策划工作。
1.3.2 行政部是危险源辨识、风险评价和风险控制的策划工作的主管部门。
1.3.3 各科室和车间,制作组负责其管辖范围内的危险源辨识工作,参加风险评价和风险控制策划工作。
1.4 工作程序
1.4.1 危险源辨识和风险评价过程:
确定生产作业过程→识别危险源→安全风险评价→登记重大安全风险。
1.4.2 危险源的辩识
1.4.2.1 危险源的辩识应考虑以下方面:
1.4.2.1.1 所有活动中存在的危险源。包括公司生产过程中所有人员的活动、外来人员的活动;常规活动(如正常的工作活动等)、异常情况下的活动和紧急状况下的活动(如火灾等)。
1.4.2.1.2 公司所有工作场所的设施设备(包括外部提供的)中存在危险源,如机械设备、建筑物、车辆等。
1.4.2.1.3 公司所有采购、使用、储存、报废的物资中存在危险源,如食品、办公用品、生活物品等。
1.4.2.1.4 各种工作环境因素带来的影响,如高温、低温、照明等。
1.4.2.1.5 识别危险源时要考虑六种典型危害、三种时态和三种状态
六 种 典 型 危 害 | 各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等 |
物理危害:造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等 | |
机械危害:造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等 | |
电器危害:设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等 | |
人体工程危害:不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害 | |
生物危害:病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染 |
三 种 时 态 | 过去 | 作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故 |
现在 | 作业活动或设备等现在的安全控制状况 | |
将来 | 作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危险因素 |
三 种 状 态 | 正常 | 作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态 |
异常 | 作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态,如设备的开启停止,检修等状态 | |
紧急情况 | 发生火灾、水灾、交通事故等状态 |
1.4.2.2识别的方法
1.4.2.2.1收集国家和地方有关安全法规、标准,将其作为重要依据和线索。
1.4.2.2.2收集本单位和其它同类单位过去已发生的事件和事故信息。
1.4.2.2.3通过收集其它要求(如:顾客的要求等)和专家咨询获得的信息。
1.4.2.2.4通过现场观察、座谈和预先危害分析进行辨识:
·现场观察:对作业活动、设备运转进行现场观测,分析人员、过程、设备运转过程中存在的危害;
·座谈:召集安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员,讨论分析作业活动、设备运转过程中存在的危害,对现场观察分析得出的危害进行补充和确认;
·预先危害分析:新设备或新过程采用前,预先对存在的危害类别、危害产生的条件、事故后果等概略地进行模拟分析和评价。
2 危险源的评估
2.1 矩阵法
后果 可能性 | 轻微伤害 | 伤害 | 严重伤害 |
极不可能 | 可忽略风险 | 可容许风险 | 中度风险 |
不可能 | 可容许风险 | 中度风险 | 重大风险 |
可能 | 中度风险 | 重大风险 | 不可容许险 |
2.2 LEC风险评价法:D=LEC
(式中:D-风险值;L-发生事故的可能性大小;E-暴露于危险环境的频繁程度;C-发生事故产生的后果。)L、E、C分值分别按照下述表格确定:
2.2.1 事故发生的可能性:L分值的选择确定
分数值 | 事故发生的可能性 | 分数值 | 事故发生的可能性 |
10 | 完全可以预料 | 0.5 | 很不可能 |
6 | 相当可能 | 0.2 | 极不可能 |
3 | 可能,但不经常 | 0.1 | 实际不可能 |
1 | 可能性小,完全意外 |
说明:事故发生的可能性是指存在某种情况时发生事故的可能性有多大,而不是指这种情况在我公司出现的可能性有多大。如:车辆带病运行时,出现事故的可能性有多大(L值应为6或10),而不是指我单位车辆带病运行的可能性有多大(此时L值为3或1)。
2.2.2 暴露于危险环境的频繁程度:E分值的选择确定
分数值 | 频繁程度 | 分数值 | 频繁程度 |
10 | 连续暴露 | 2 | 每月一次暴露 |
6 | 每天工作时间内暴露 | 1 | 每年几次暴露 |
3 | 每周一次 | 0.1 | 非常罕见地暴露 |
2.2.3 发生事故产生的后果:C分值的选择确定
分数值 | 可 能 出 现 的 结 果 | |
经济损失(万元) | 伤亡人数 | |
100 | 200以上 | 死亡10-29人、重伤50人以上 |
40 | 100-200 | 死亡3-9人、重伤10-49人 |
15 | 50-100 | 死亡1-2人、重伤3-9人 |
7 | 10-10 | 一次重伤1-2人 |
3 | 1-10 | 多人轻伤 |
1 | 1以下 | 少量人员轻伤、 |
2.2.4 根据公式:危险源评价风险值D=LEC:就可以计算作业的危险程度,并判断评价危险性的大小。其中的关键还是如何确定各个分值。以及对乘积值的分析、评价和利用。结果分为极其危险、高度危险、显著危险、一般危险、稍有危险五个等级。具体划分见下表:
D值 | 危险程度 | 风险等级 |
>320 | 极其危险,不能继续作业 | Ⅰ |
160-320 | 高度危险,需立即整改 | Ⅱ |
70-160 | 显著危险,需要整改 | Ⅲ |
20-70 | 一般危险,需要注意 | Ⅳ |
〈20 | 稍有危险,可以接受 | Ⅴ |
注:D>70的危险源为重大安全风险。
3 危险源辨识和风险评价的实施
3.1 各科室和车间、制造按照上述规定,对危险源进行识别,填写《危险源辩识调
查评价表》中的“序号”、“场所/设备设施/活动”、“危险源”、“可能的损害”、“现有控制措施/制度”等内容。
3.2 各科室和车间、制造根据“矩阵法”和“LEC定量评价法”,对已识别危险源进行评价,填写《危险源辩识调查评价表》“风险评估”和“风险级别”的内容。根据评价结果,将重大安全风险汇总填写《重大安全风险清单》。
3.3 各科室和车间、制造将《危险源辩识调查评价表》和《重大安全风险清单》上交安监部。安监部对各科室和制造、车间的《危险源辩识调查评价表》和《重大安全风险清单》进行审核和确认,汇总编制全公司的《危险源辩识调查评价表》和《重大安全风险清单》。
3.4 风险控制的策划:应首先考虑消除或减少危险源,其次考虑采取措施降低风险,最后考虑个体保护。
3.5 重大安全风险控制:
3.5.1 在一段时期内需采取专门措施控制时,应建立详尽的实施计划(即职业健康安全管理方案)。
3.5.2 紧急情况下的重大安全风险,应制定应急预案。
3.5.3 建立和完善安全制度,编制相关安全操作规程或作业指导书。
3.5.4 监控各项安全制度和措施的落实。
3.5.5 对有关人员进行安全教育和培训。
3.5.6 加强有关设备、设施的检查和维护。
3.6、一般风险控制
对一般风险危险源,对职工进行安全风险教育,有关部门完善现有制度和措施,加强运行监控。
3.7 危险源的更新
各科室和部门根据本单位的实际情况,随时进行危险源的更新工作,对新增危险源进行风险评价,确定新增重大安全风险,制定相应的控制措施:
3.7.1 相关法律法规变化时;
3.7.2 在工作程序将发生变化时;
3.7.3、开展新的活动之前(如新建工程等);
3.7.4 采用新设备、设施前或设备技术改造后投入使用前;
3.7.5 采用新的物质;
3.7.6 发现新的危险源时。各科室和部门根据补充辨识和评价的结果,填写新增《危险源辩识调查评价表》和《重大安全风险清单》,报公司安监部门备案。