1.1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国主席令70号》;
1.2、《建筑工程安全生产管理条例》(国务院393号令);
1.3、《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95);
1.4、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令);
1.5、《公路桥梁施工技术规范》;
1.6、《施工现场临时用电安全技术规范》(JCJ46-2005);
1.7、《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986);
1.8、《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》和《职业病目录》;
1.9、《临潼(靳家)至西安高速公路改扩建工程LX-C01合同段安全管理办法》
临潼~西安段高速公路是《国家高速公路网规划》中横向线连云港-霍尔果斯高速公路(G30)在陕西境内的重要组成路段,同时也是陕西省交通运输主动脉。项目起点位于临潼(靳家),接已完成改扩建的潼关(豫陕界)至临潼(靳家)高速公路,止于方家村,接西安绕城高速公路,全长约15Km。 LX-C01合同段起点桩号为K115+500,终点桩号K122+560,全长7.06km,总投资2.15亿。本合同段原有旧路宽26m,两侧拼接加宽为42m的双向八车道;设计行车速度为120Km/h,全线车辆设计荷载为公路-Ⅰ级,设计洪水频率大中桥及路基为1/100,特大桥1/300。
本项目属于平原-河谷貌区,根据地形标高、相对高差、形态及地貌成因,可以进一步划分为渭河一级阶地、渭河二级阶地两个次级地貌单元。各地貌类型主要特征如下:
渭河一级阶地
地形平坦,工程地质条件良好。地基土类型主要为黄土状土(粉质粘土),下部夹粘土层及砂、砂砾石及卵石土。
渭河二级阶地
渭河二级阶地地形总体较为平坦,中间有个别冲沟。地层表层普遍发育马兰黄土,厚3~12米,下部为黄土状土。
3.2.1、沿线底下水主要类型为潜水,地表水系较发育,但由于受地形影响较大,底下水埋深度变化亦较大,从探明地层来看,底下水不丰富,主要赋存予第四系河流冲洪积层和黄土层中。其中河漫滩地带最富,其次是一级阶地地带,二级阶地地上地下水位较深,一般在30m以下,该地区底下水的补给来源主要为大气降水入渗、地表灌溉入渗。
3.2.2、气候、降水、日照、蒸发量、主导风向风速、冻深等
3.2.3、路线传阅区域属暖温带大陆性帮干旱气候。冬夏较长,春秋较短,日照充足,雨热同季,气温、降水年纪变化大,旱涝霜雹灾害多,司机变化分明。
3.2.4、年平均气温13.4~13.6,一月平均气温-1.2,七月平均气温27.3,几段最高气温40.2~43.0,极端最低温度-13.1~-18.2,年降水量590~800毫米,多集中于七至九月份。最大冻土深度40厘米,最大积雪12厘米。
3.2.5、区域沿线大气流有明显的季节变化,各季风向随之改变。全年主导风向多东北风,频率13﹪,其次是北风和西南风,频率为7﹪。平均风速1.8米/秒,最大风速15.3米/秒,为北偏风。
本标段桥梁施工为高速公路既有线施工,风险较高,项目部有关人员在熟悉施工图纸、深入现场的基础上,按照公司《危环境因素和危险源辨识控制程序》的规定,对桥梁墩柱施工进行危险源调查与风险评价,评价出临近陇海铁路线施工、T梁架设、高处作业、脚手架施工等4个重大风险,危险源调查与风险评价情况详见下表:
危险源调查与风险评价一览表
序号 | 危险源 | 相关运行或活动 | 可能导致危险或 危害 | 风险评价 | 控制计划 |
1 | 临近陇海铁路线施工 | 未设警戒区及警戒人员,安全警示标志不醒目;安全防护不到位,人员防护不到位。四防“防人身伤害事故、防火灾事故、防触电事故、防交通事故”不到位。 | 交通事故 | 重大风险 | 管理方案 控制措施 应急预案 |
2 | 墩台施工 | 墩台脚手架未防护栏杆;墩高超过2m以上时,未加设安全网;架体提升时,模板拆除现场未划定警戒区;施工中发现支架变形,未及时加固;吊运砌筑材料时,作业人员未避让。 | 高处坠落物体打击坍塌 | 一般风险 | 控制措施 |
3 | 混凝土施工 | 人从料斗下通过;拌合机使用前未检查;拌合中将物体进入滚筒;站在砼串桶口下;控制室操作员注意力不集中;检修不挂警示牌,不拉闸,无人监护;振捣不在工作台上作业;振动棒使用前不检查;振动棒漏电;使用劣质手持工具;使用I类手持工具。 | 机械伤害触电 | 一般风险 | 控制措施 |
4 | 高处作业 | 安全防护不达标,作业人员患高血压、心脏病、恐高症登高;醉酒登高;疲劳作业;不适宜环境登高作业(照明不足;大风、雷雨天气);登高作业人员未携带工具袋; | 高处坠落 物体打击 | 重大风险 | 管理方案 控制措施 应急预案 |
5 | 临近陡坡作业 | 跨线桥施工,安全防护不达标。 | 高处坠落 物体打击 | 重大风险 | 管理方案 控制措施 应急预案 |
6 | 高处作业及脚手架、支架搭拆 | 脚手架搭设不规范、无立杆底座、斜杆长度不足;脚手架高度在10-15m时未设置缆风绳;脚手板未铺满;脚手架搭设未验收;脚手架上材料堆放不均匀,荷载超过规定;防护网固定不牢;工作平台无防护栏杆;脚手架的拆除未按顺序施工;拆除脚手架时,周围未设置护栏或警戒标志。 | 坍塌 高处坠落物体打击 | 重大风险 | 管理方案 控制措施 应急预案 |
7 | 临时 用电 | 未严格执行“一机、一闸、一箱、一漏”;线路老化;线路敷设不标准,未架空或埋地。 | 触电 | 一般风险 | 控制措施 |
4.2.1、高处作业一般安全控制
桥梁墩柱施工属高处作业,未设施工电梯,作业人员须利用“之”字型爬梯到达作业部位,安全风险较大,“之”字型爬梯一定要做好安全防护,具体作法执行《高处作业安全防护管理方案》,确保人员上下安全。墩柱施工过程中的作业平台底板要满铺,并做好临边防护。
4.2.2、高处作业人员要定期或随时体检,发现有不宜登高的病症,不得从事高处作业。严禁酒后登高作业。桥梁上部结构施工过程中,要按要求设置安全防护栏杆,挂设安全网,防止高处坠落事故发生。
4.2.3、安全控制要点
4.2.3.1、就地浇筑墩台施工。施工前搭好脚手架及作业平台,并在平台外侧设栏杆。墩高在10m以上时,加设安全网。吊斗升降设专人指挥。落斗前,下部的作业人员必须避开,不得身倚栏杆推动吊斗。严禁吊斗碰撞模板及脚手架。
4.2.3.2、高处作业。悬空高处作业必须设有可靠的安全防护措施。从事高处作业人员要定期或随时体检,发现有不宜登高的病症,不得从事高处作业。严禁酒后登高作业。高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋。所需的材料要事先准备齐全,工具应放在工具袋内。高处作业所用的梯子不得缺档和垫高,同一架梯子不得二人同时上下,在通道处(或平台)使用梯子应设置围栏。高处作业与地面联系,应有专人负责,或配有通讯设备。
4.2.3.3、雨季汛期安全控制
桥梁沿河道施工,项目领导要高度重视雨季防汛工作,控制要点如下:
4.2.3.4.1、按照公司应急预案格式进一步细化防洪应急预案,预案中明确应急人员职责,应急响应程序,应急防汛物资、设施配备数量及现场存放位置,报警电话,内外部信息通联渠道。
4.2.3.4.2、通过安全教育、开安全会、应急演练等形式将应急预案内容传达到有关人员,定期检查应急防汛物资设施完好情况,确保紧急情况发生时损失伤亡最小化。
4.2.3.4.3、项目部要考虑雨季汛期要求,高标准修建便道和便桥。雨季汛期,现场人员要及时检查高边坡,检查有无危石,检查项目部和作业队营区安全,确保平安度讯。
4.2.3.4.4、轮胎式吊车使用的钢丝绳,要经常进行检查,凡发现有扭结、变形、断丝、磨损、腐蚀等现象或达到破损限度时,必须及时更换。
5.1.1、明确职责,加强安全管理。在进行施工以前应逐级向有关人员做好安全技术交底,落实安全技术措施和安全防护用品。未经落实时不得进行施工。对于高处作业的设施和设备,在正式投入使用前,要逐项进行检查,经确认符合要求后,方能投入使用。
5.1.2、高处作业人员必须穿戴合格的个人防护用品,如身穿紧口服、脚穿带钉不易滑鞋、头戴安全帽、腰系安全带;严禁赤脚、穿拖鞋、穿硬底鞋作业,必须戴好安全帽。严禁在架子上打闹、休息。严禁酒后作业。操作时应严格遵守安全规程。
5.1.3、架子工必须经过安全技术培训考核,持证上岗,患有高血压、心脏病、贫血、精神病、癫痫病、恐高症、眩晕等不适合高处作业的人员,不得从事高处作业。
5.1.4、高空作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋。上下时手中不得拿物件,并必须从指定的路线上下,不得在高空投掷材料或工具等物,不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上,不准打闹。工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净,以防落下伤人,上下大型零件时,应采用可靠的起吊机具。