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浅谈如何进行风险辨识与防控

		更新日期： 2026年08月26日	点击数：
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上一篇：安全生产执法检查与问题处理

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contents
目

录
基本概念
风险分析（危险源辨识）
风险管控（隐患治理）
PART 01
基本概念

备注：：安环健资料库，出品
引言   扁鹊论医与风险管理
魏文王问名医扁鹊说：你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？
扁鹊答说：长兄最好，中兄次之，我最差。 
文王再问：那么为什么你最出名呢？   
扁鹊答说：
长兄治病于病情发作之前。一般人不知其事先能铲除病因，故名气无法传出去，只有我们家的人才知道。
中兄治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。
而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管来放血实施大手术，所以以为我医术高明，名气响遍全国。
（风险管理模式，识别危害、主动预防事故）
（缺陷型的安全管理模式）
（事后型的安全管理模式）

步骤1
危险源辨识
步骤2
风险评估
步骤3
风险控制
步骤：危险源辨识→风险评估→确定风险等级程度→制定风险控制措施方法→更新  
新工艺
新物质
新厂区
危险源辨识新知识
OHS法规变化
……
三种状态
三种时态
四个方面
1.1  完善的风险管理体系
备注：5
1）风险risk
风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果（严重程度）的组合。（其中任何一个不存在，则认为风险不存在）衡量风险大小的指标是风险率（R），它等于事故发生的概率（P）与事故损失严重程度（S）的乘积：
免除了不可接受的损害风险的状态
2）安全 safety

危险

安全
社会允许安全限度
受益
A
B
1.2  常用的术语
备注：备注：风险和危险是不同的，风险包含着一种不确定性，每个结果的概率是可知或可以估计的，而危险则是只意味着一种不好的预兆。因此，有时候虽然有危险存在，但不一定要冒此风险，我们要设法改变风险发生的条件，使之不发生。
对于一个组织，所谓的安全就是其可容许风险标准一经确立，其全部的危险源的风险程度都控制在可容许风险标准之下。由此，组织的最低安全状态是满足法规。
安全是一个相对的概念，与其相对应的是危险(danger)。
备注：6
3） 事故 accident
         是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。
安全=治理事故隐患，将风险控制在可接受的范围
事故控制途径
备注：7
4）事故隐患与危险源的区别
事故隐患
事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。(事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”)
注意：1.一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
           2.重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。
危险源具备导致事故、事件的潜在能力(potential)
危险源的对象：根源(source)；状态(situation)
根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。
危险源
备注：注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。
备注：8
危险源	根源（先天）	状态（后天）
能量意外释放理论	第一类危险源
指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质。
能量源：带电的导体、奔驰的车辆、危险化学品、供热锅炉、起重、提升机械、高度差较大的场所等。
有害物质：有毒物质、腐蚀物质、工业粉尘、窒息气体等	第二类危险源   
导致第一类危险源约束或限制措施破坏或失效的各种因素
人的不安全行为
物的不安全因素  
环境因素
危险源定义
备注：在正常生产过程中,能量受到种种约束,按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因,能量失去了控制,超越了人们设置的约束或限制而意外地逸出或释放,使进行中的活动中止而发生事故，导致人员伤害或财产损失。如：机械能、电能、热能、化学能电离及非电离辐射、声能和生物能

备注：9
什么是危险源？
第一类危险源
第二类危险源
老虎
笼子单薄
笼子生锈
忘记上锁
笼中老虎
……
危险源≠事故隐患，但二者可以相互转化
即是说事故隐患一定是危险源，而危险源则不一定是事故隐患。事故隐患是控制危险源的安全措施失效或缺少，它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”。
危险源与事故隐患区别
备注：危险源：可能造成人员伤害等，但其危险特性你是没办法改变！隐患：能过整改能够改变现状，相应提高安全系数。
  事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来。
 危险源是指可能导致伤害或疾病的根源或状态。它实质是具有潜在危险的源点或部位，是能量、危险物质集中的核心。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。
实际工作中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，二者之间存在很大的联系。
备注：11
PART 02
风险分析（危险源辨识）
备注：：安环健资料库，出品
危险源辨识、风险评价和风险控制策划的基本步骤
过程、活动、单元分类划分
危险源辨识
风险评价
不可容许风险
（事故隐患）
可容许风险
制定控制措施
必要时，编制应急预案
一般事故隐患
重大事故隐患
立即整改
《隐患整改通知书》
限期整改
《重大事故隐患治理方案》
判定风险是否可容许
评审风险控制措施的充分性
编制一份业务活动表(包括
厂房、设备、人员和程序)，
并收集有关信息
考虑谁会受到伤害
以及如何受到伤害
判断计划或现有措施是否
足以把危害控制
住并符合法律要求
假定计划或现有措施适当，对与
危害有关的风险做出主观评价
针对已修正的措施重
新评价风险，并检查
风险是否可承受
编制计划以处理评价
中发现的、需要重视
的任何问题
1.1 前期准备——收集相关资料与信息
一  如何进行危险源辨识
    为全面识别、系统评价风险及准确管控措施，应收集必要的企业现状信息、相关法律及其他相关信息，可包括： 
（1）与企业相关的安全、职业卫生法律、法规、标准、规程、规范；  
（2）企业平面图及周边环境； 
（3）组织架构图； 
（4）在用设备清单（特种设备可单列）； 
（5）安全操作规程、工艺技术操作规程、设备操作规程； 
（6）外协或外包的类型（如土建、设备大修等）； 
（7）原材、辅材、过程、最终物料清单及MSDS； 
（8）事故资料； 
（9）安全管理制度、应急预案文本； 
（10）各岗位职责或安全生产责任制； 
（11）特种作业种类； 
（12）行业隐患排查表、专业检查表；
（13）安全、卫生评价报告。
备注：16
1.2 危险源辨识范围
“风险点”——是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。
    例如，危险化学品库、动力站、木材仓库、起重设备、配备线、焊装线、涂装场所是风险点；在涂装区进行的调漆作业、防火区域内进行动火作业、焊装线进行的焊接作业等也是风险点。
风险点识别应注意事项
1、以分厂为单位，分厂再按照车间或班组为单位进行排查，对风险点里所有涉及的每项工作任务（作业活动）进行作业步骤划分，作业步骤的一般限定在3-10步为宜。
2、从利于管控的角度出发，包含的内容不宜过大，也不宜过小;
3、具有相对的独立性，如一条生产线、一项活动;如焊装线，有限空间作业。
4、至少应包含一类能量或危险有害物质;
5、同类别的设备、装置是否一并识别不能一概而论“合并同类项”;如同一区域的车床（机加工设备）、不同区域不同型号的压力容器，应考虑不同的位置、类型、危险程度等。
1.3 危险源识别步骤
划分作业活动
辨识危害因素
评价风险
评估是否为可允许风险
确定危险控制计划
评价风险评审风险措施计划的充分性 
编制业务活动表，内容应覆盖所有部门、区域，包括正常、非正常和紧急状况下的一切活动。
辨识与业务活动有关的所有危害，考虑谁会受到伤害及如何受到伤害，准确描述危害事件，提出危害因素。
对辨识出的危害因素，运用LEC法/矩阵法进行评价。
 注：这项工作要求综合各层次人员评价得出的数据，平衡评价尺度。
现有的职业健康安全预防措施是否足以控制住危害，并符合法律的要求
编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题；
注：并应确保新的和现行控制措施的适当和有效。
针对已修订的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可允许。
危害因素（危险源）辨识的流程
备注：危险源辨识的过程一定包含着识别危险源对象和确定危险源通过什么方式、途径、条件，造成哪些人的伤害。危险源对象有两种：根源，即能量物质或载体；状态，即约束能量物质或载体意外释放能量措施的缺陷。
一带电导线可以视为根源危险源，而带电导线外部的绝缘层破损可视为状态危险源。无论是根源或状态，都要针对组织的具体工作场所或工作活动识别其存在，并在此基础上确定其特性。实际的危险源辨识过程中，可通过确定系统中存在的能量物质或载体识别根源危险源对象；通过确定约束能量物质或载体意外释放能量措施的缺陷，识别状态危险源的存在。但无论如何不能缺少对危险源对象的特性确定，即识别的危险源对象通过什么方式、途径、条件，造成哪些人的伤害。
备注：18
1.4  危险源辨识切入点
按能量意外释放理论进行分类
按导致事故的直接原因进行分类 
按事故类别进行分类  
（1）确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型（第一类危险源及可能导致的后果）；
（2）从人、机、物、法、环等方面，分析导致危害发生的途径及原因（第二类危险源）。
根据GB/T13816-09《生产过程危险和有害因素与代码》：
人、物、环、管理四因素
《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害
?	以动态作业活动进行危险源识别可选用“作业危  害分析（JHA）法或KYT”。
?	以静态设备设施为基础单元进行危险源识别可选用”安全检查表法”。
常用的辨识方法包括但不限于以下几种：
?	询问、交淡；
?	查阅有关址录，获取外部信息；
?	现场观察；
?	作业危害分析（JHA）或工作安全分析（JSA）；
?	安全检查表（SCL）；
?	危险与可操作性研究（HAZOP）；
?   鱼刺图；
?	事件树分析（ETA）；
?   事故树分析(FTA)；
?   KYT危险预知训练方法。
1.5  危险源辨识方法
是基于经验的方法，在我国不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患，还对各检查项目给予量化，用于进行系统安全评价。
安全检查表是一份进行安全检查和诊断的清单。它由一些有经验的、并且对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉的人员，事先对检查对象共同进行详细分析、充分讨论、列出检查项目和检查要点并编制成表，以便进行检查或评审 。
第一式   安全检查表（SCL）
分级和侧重点
1. 企业安全检查
企业进行的全面安全检查，对本单位的安全、消防、设备、工艺等进行的安全生产综合检查。
2. 车间安全检查
重点放在员工操作、设备设施、作业环境等人的不安全行为和物的不安全状态方面。
3. 班组安全检查
重点是检查本班组作业活动范围内的设备设施、工艺运行、员工行为、四不伤害、未遂事故等情况。
4. 岗位安全检查
岗位员工进行的自查、互查，重点放在设备隐患和违章操作两个方面。
定义
备注：21
组织
分析
措施
建议
分析人员从有关渠道（如标准、  规范、作业指南、经验、教训）
选择合适的安全检查表。如果  无法获取相关的安全检查表，  分析人员必须运用自己的经验
和可靠的参考资料制定检查表。
问题
分析
分析者依据现场观察、阅读系统
文件、与操作人员交谈、以及个  人的理解，通过回答安全检查表  所列的问题，发现系统的设计和  操作等各个方面与标准、规定不  符的地方，记下差异。
分析差异（危害），  提出改正措施建议。
安全检查表法（SCL）的工作步骤
备注：22
备注：先建表，可参照现有表格，企业以前一般都有检查表可参照，我们现在用此表不是为了打分，而是为了找危害。
安全检查表的形式
举例

序  号

检查项目和内容	检查结果	检查结果

标准依据

备  注

序  号

检查项目和内容	是	否

标准依据

备  注

序  号

检查项目和内容	
检查结果	
检查结果

备注

序  号

检查项目和内容	
可判分数	
判给分数

备注

检查条款

0-1–2–3(低度危险)

0-1–3–5(中度危险

0-1–5–7(高度危险

检查条款	
总的满分	
总的判分

百分比=总的分数÷总的可能的分数=判分/满分

百分比=总的分数÷总的可能的分数=判分/满分
提问型安全检查表
半定量打分法的安全检查表
第二式   事故树分析法（FTA）
        是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即故障树的底事件为止。

熟悉系统
确定顶上事件
修改简化事故树
建造事故树
调查事故
调查原因事件
收集系统资料
定性分析
定量分析
制定安全措施
汽油达到爆炸极限

事故树分析举例（汽油罐区火灾爆炸事故树）
第三式    工作危害分析（JHA）
特点：方法简单易行，便于在班组基层推广。工作危害分析实现了对工作场所和作业活动的全面覆盖，是基于事先或定期对某项工作分析的基础之上的，因此能够全面地识别出生产作业活动中所有可能的风险，并针对可能风险采取相应的控制措施。

分解

说明

后果

现有措施

把正常的工作  分解为几个主  要步骤，即首  先做什么、其  次做什么等等。
用3-4个词说  明一个步骤，  只说做什么，
而不说如何做。
识别每一步  骤的主要危  害后果。
识别现有的  安全控制措  施。

风险评估

进行风险评  估，确定风  险等级

工作步骤
分解时应注意：
---观察工作
---与操作者一起讨论研究
---运用自己对这一项工作的知识
---结合上述三条

对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；  他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如高温、毒气、辐射、焊光、酸雾  等等。
作业活动	辨识对象 	辨识内容（危险因素） 	事故类型 	典型控制措施 	风险评价 	风险评价 	风险评价 	风险评价 	风险评价 
作业活动	辨识对象 	辨识内容（危险因素） 	事故类型 	典型控制措施 	L 	E 	C 	D 	级别 
汽车吊吊装作业	作业人员	汽车吊司机无证操作	起重伤害	必须按照规定取证，并按照规定实习三个月后方可作业	1	6	15	90	三
汽车吊吊装作业	作业人员	汽车吊支持腿没有放置枕木	起重伤害	汽车吊支持腿放置枕木	3	3	15	135	三

汽车吊吊装作业	作业人员	丝索系挂方法不对，导致吊件坠落伤人	起重伤害	找好重心，确保平衡，无误后，方可慢慢起吊。	3	3	15	135	三
汽车吊吊装作业	汽车吊	汽车吊的吊钩没有防滑装置，导致吊件落下	起重伤害	汽车吊的吊钩安装防滑装置	3	3	7	63	四
汽车吊吊装作业	汽车吊	汽车吊没有排绳装置，起吊过程钢丝绳打绞断裂，导致吊件落下	起重伤害	安装排绳装置	1	6	15	90	二
汽车吊吊装作业	作业环境	没有在起重机旋转范围内采取禁止入内措施，	起重伤害	设警戒线、栏杆等标识出禁止入内范围	3	3	7	63	四
汽车吊吊装作业	安全管理	高压电线附近进行吊装作业	触电	设专门的监护，防止汽车吊在旋转时碰到高压线	3	3	15	135	四
工作危害分析 （JHA）举例
危害因素（危险源）辨识清单的使用
活动：
填写具体的操作活动。
通常的作业过程至少包括：工作准备、工作实施、工作收尾，还要考虑异常和紧急的情况。
序号	岗位	活动	危害事件分类	危害事件	危害因素	危害因素	危害因素	现状	现状	现状	L	E	C	D=L·E·C	风险等级	风险控制策划	备注
序号	岗位	活动	危害事件分类	危害事件	物	人	环境	技能	控制	应急	L	E	C	D=L·E·C	风险等级	风险控制策划	备注
																	
危害因素（危险源）辨识清单的使用
危害事件分类：
1.  物理性伤害：可参照 GB6441－86《企业职工伤亡事故分类》中规定的20大类危险源填写（如：物体打击、机械伤害）；
2.  职业健康伤害：可参照2018最新版《职业病分类和目录》中列出的10大类职业病填写，要求同物理性伤害。
危害事件：简单描述危害事件的经过、受到何种伤害，不需对伤害的程度及原因进行描述
危害因素（危险源）辨识清单的使用
现状控制
现状：
1.  技能：操作人员应具备的操作资质。如：特种作业操作证（电工、焊接、易燃易爆等），高风险作业培训（登高、安全锁定、受限空间等），其他培训；
2.  控制：当前所采取的对应预防措施。可采取“工程控制，SOS/JIS，SOP，警示，PPE，作业许可 ，PM/TPM”等措施；
3.  应急：对已发生的事件的处置措施，以降低事件造成的伤害程度。如：应急预案、现场急救、消防器材、医药箱、应急疏散、应急物资等措施。
工作场所的危害因素辨识：典型问题

1。典型的遗漏了设备本身根源中的危害因素：
       如果不是设备存在挤压点，手放在哪里也不会被挤压
遗漏的物的危害因素
完整的危害因素

针对设备的不良，采取培训的控制手段，这不是一个有效的控制措施，因为培训并不能根本解决夹具失灵的情况发生
正确的控制方式
错误的控制方式
列入TPM才能及时发现并解决夹具失灵的情况
培训，是用以规范人的操作行为
工作场所的危害因素辨识：典型问题
练习
要求:
分组:4-6人一组。

分活动类型：
1区：Dock装卸区
2区：施工作业区
3区：吊装作业区
4区：维修作业区
5区：废弃物收集区

各小组对作业区存在的危害因素进行辨识并提出控制策划（不进行风险评价）
1
2
3
4
5
备注：34
二、如何进行风险评价
风险评价(Risk Assessment)： 评估来自危害因素的风险、考虑现有控制的适当性和决定该风险是否可接受的过程。
风险评价
危险度评价
危险性识别
危险源辨识
（辨识）
1.危险、危害因素
2.危险性变化
计算风险率
（确认）
1.事故发生概率
2.后果严重度
危险性控制
（确认）
采取措施
1.消除危险
2.减低危险
判别指标
（设定）
风险判别准则
备注：36
作业条件危险性分析法（LEC）
定义：对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。
L：发生事故的可能性大小（0.1≤L≤10)；
E：人体暴露在这种危险环境中的频繁程度（0.5≤E≤10) ；
C：一旦发生事故会造成的损失后果（1≤C≤100)。 
　　注意：风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大。
      优点：简单   易用   量化风险
       缺点：LEC取值主观性   需要有经验的人参与
                       
 Ｄ＝Ｌ×Ｅ×Ｃ
Ｌ—发生事故的可能性大小
分数值	事故发生的可能性
10
6
3
1
0.5
0.2
0.1	完全可以预料
相当可能
可能，但不经常
可能性小，完全意外
很不可能，可以设想
极不可能
实际不可能
分数值	暴露于危险环境的频繁程度
10
6
3
2
1
0.5	连续暴露
每天工作时间内暴露
每周一次，或偶然暴露
每月一次暴露
每年几次暴露
非常罕见地暴露
E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度
C—发生事故产生的后果
分数值	发生事故产生的后果
100
40
15
7
3
1	大灾难，许多人死亡
灾难，数人死亡
非常严重，一人死亡
严重，重伤
重大，致残
引人注目，需要救护
风险度	等级	应采取的行动/控制措施	实施期限

>320	 I 极其危险，巨大风
险	在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措
施进行评估	
不可容许——重大事故隐患，立刻
160～320	
II 高度危险，重大风险	
采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。	不可容许——一般事故隐患，需立即或近期整改
70～160	III 中度（显著）危险，需控制整改	需运行控制+应急预案，可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟 通	
可容许，2年内治理
公司级、厂级、车间级监管

20～70	IV 一般危险，需注意	运行控制，可考虑建立操作规程、作业指导书，但需定期检查	可容许，有条件、有经费时治理
厂级、车间级监管

<20	V 轻度或可忽略的风险	个体安全意识，无需采用控制措施，但需保存记录	可容许
班组级监管
D—风险性分值
将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较，进行风险等级划分，若D值大于70分，则应定为重大危险源，进行进行重点管控。
风险分级管控-典型控制措施
?	风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
?	风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。
?	如：一级、二级风险可由公司直接监管，风险点所在车间总体管控，班组、岗位负责责任范围内容的危险源管控；三、四级风险点可由车间级监管，班组、车间管控；四级可由班组或岗位管控或因风险较小可直接忽略。
PART 03
风险控制（隐患整治）

备注：：安环健资料库，出品
一、风险控制措施
对于固有的危险源，归纳起来有以下四大类： 
二、风险控制方法
Terminate	消除：消除危险源，减少源头的风险或移除源头；
Treat处理 ：① 限制法：限制能量或危险物资；②替代法：进行其他物质代替；③ 隔离法：采取公共的防护措施,隔离、上锁、连锁等。
Tolerate忍受：增加安全系数安全设计，减少故障和失误（保留法）
Transfer转递：转移危险源至无害地带
备注：策划风险控制措施应考虑的因素： 
----如果可能，完全消除危险源或风险
----如果不可能消除，应努力降低和减少风险
----在可能情况下，使工作适合于人
----利用技术进步，改善控制措施
----保护每个工作人员的措施
----将技术管理与程序控制结合起来
----要求引入计划的维护措施
----在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品
----应急方案的需求
----预防性测定指标的监测控制措施是否符合计划要求

风险控制措施的评审内容：
----计划的控制措施是否能使风险降低到可容许的水平
----在实施这些措施时是否会产生新的危险源
----是否已选定了投资效果最佳的方案
----受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性
----计划的控制措施是否会被应用于实际工作中
备注：44
风险控制措施优先选用原则
停止使用该危害性物质
改使用危害性较低的物质
修改程序以减轻危害性
对人员或危害进行隔离
局限危害
工程技术控制
管理控制措施
个人防护
个人防护
降低风险
消除风险
备注：45
三、风险清单管理

《危害因素辨识、风险评价和风险控制策划清单》签字版由各自部门保存。
各部门的《危害因素辨识、风险评价和风险控制策划清单》应由各部门直接主管及员工代表签字认可。
 为保持危害因素清单的有效性，应该定期组织危害因素识别、风险评价和控制措施策划更新。
对于更新修改的地方，应有适当标注。

小结：危害辨识、风险评价和风险控制过程
考虑谁会受到伤害
以及如何受到伤害
划分作业活动
辨识危害
风险评价
确定风险是否可承受
制定风险控制措施计划
评审措施计划的充分性
编制一份业务活动表(包括
厂房、设备、人员和程序)，
并收集有关信息
假定计划或现有措施适当，对与
危害有关的风险做出主观评价
编制计划以处理评价中
发现的、需要重视的任
何问题
判断计划或现有措施是否
足以把危害控制住并符合
法律要求
针对已修正的措施重
新评价风险，并检查

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