本网据《安全、健康和环境》报道：

1 事故隐患分析、风险评估方法不规范

隐患分析与风险评估要与工程项目的施工工序紧密相连，要紧紧围绕施工工序，根据项目特点、设备性能、自然条件、经验教训等诸多因素，认真分析可能存在的事故危害的环节。而前期我们推行的HSE实施程序也正是在此方面存在不足。

2 运行中的评估分析、措施调整不及时

一项大的工程随着工程进展，业主、监理的要求、自然环境、社会条件等也会发生变化，这就要求事先制定的施工工艺、事故隐患分析和防范措施随之做出相应的调整。而一些施工项目的HSE实施程序一经制定，就不再进行修改。

3 HSE实施程序的运行与现场实际管理两张皮

个别项目HSE实施程序中事故隐患分析与防范措施写的一套，而具体实施中做的又是一套，仍然存在HSE管理工作的随意性、盲目性和侥幸心理。

4 班前安全讲话和“周一”安全活动得不到落实

作为HSE实施程序基础工作的这两项活动，是其他工作无法代替的。项目现场直接作业的班组、中队负责人HSE管理水平的高低、责任心的大小，是直接关系到HSE实施程序能否得到贯彻落实的关键。这两层负责人的水平和责任心，这两项活动的落实与否，是HSE实施程序的关键和精髓，而恰恰在这两项关键环节还存在许多问题。

5 各级领导对HSE管理工作的认识仍存在不少问题

HSE管理工作、HSE实施程序的开展，领导是关键。领导要摈弃HSE管理工作讲起来重要、抓起来次要、忙起来不要的现象。要抓实的、动真的、来硬的。要有布置安排、有检查验收、有总结奖罚。不能仅仅签发文件，讲几句空话，要深入实际，发现问题，解决问题，时刻把握本单位HSE管理工作的现状，及时解决所存在的问题。