前言（1）

　介绍HSE管理方案编制与实施原则、实施程序，从确定目标与指标、活动与任务、合理分配资源、职责分配、工作次序、进度、监督与纠正、评审与改进等方面介绍HSE管理方案编制与实施的要素，指出编制与实施中应注意的事项。

　　HSE管理方案的编制和实施就是与炼化企业年度安全、健康与环境工作规划相结合，为实现健康、安全与环境目标、指标，持续改进炼化企业健康、安全与环境绩效所制定的部门职责权限、资源、进度和期限的科学规划和程序化操作。实行企业HSE管理创优升级的全过程动态监视和监控，从不同层面、主体内容、运行机制方面优化人力、物力资源投入，重点消除和控制企业工艺生产、设备设施和工作环境中存在的健康、安全与环境危险、有害因素，并持续更新、完善，循序渐进，创新、创优企业HSE管理模式和HSE绩效表现。

HSE管理方案编制与实施原则（2）

　HSE管理方案是企业HSE管理体系的重要组成部分，是科学确定企业工艺生产装置、油品罐区、液经气储存、发车销售等关键部位（点）的风险消减目标和指标、活动，明确危险、有害影响因素的消减措施，工作程序划分和资源需求、时间进度及职责权限等全过程监控、操作，并可以在实施过程中合理调整、修改完善。

    1 HSE管理方案必须与企业HSE管理体系运行机制相适应，结合炼化生产风险管理控制要点，对应明确风险消减的目标和指标，行动方案、实施程序、时间进度、责任部门、人员职责和有关资源配置，期限等要素，方案要细化，具有针对性和可操作性。

    2 HSE管理方案应在危害和影响的辨识、评价和更新的基础上进行，合理部署企业催化、常压、储运、动力等基层生产单位的HSE活动和任务，判别筛选、消减和解决基层单位组织提交的重大HSE危害和影响，实现企业关键生产装置、要害部位健康、安全与环境危害和影响的动态监控。

    3 HSE管理方案是持续改进企业HSE绩效的指导文件，应结合企业建立并保持的OSHMS和ISO14001标准中的《职业安全健康管理方案》、《环境管理方案》的技术要求，在消减或控制重大危害和重要环境因素的过程中，突出管理层对HSE重大风险进行消减、控制的责任，涉及到新的活动、新产品或服务应对HSE管理方案进行修订、评审。

HSE管理方案编制与实施程序（3）

　企业在建立、修订和实施HSE管理体系时应明确建立HSE管理方案的控制程序，明确对HSE管理的制定、审批、实施、修订和验证等管理内容和要求，严格HSE管理方案控制程序见图1：

图1 HSE管理方案控制程序图