三、实现“三层金字塔”建设
1、满足闭环管理要求
危化企业在创建达标过程中,要通过某项C级达标链的闭环创建,满足相对应的B级标准链,再判定是否满足对应的A级要素,这样才算实现纵横闭环管理的达标建设要求。如从11个A级要素上具备闭环管理的设计要求,又从55个B级标准上给出闭环管理要求,再从若干个C级达标链上实现闭环管理要求。
2、采取切入引申管理
在标准化达标建设中,应从标准化达标“链条、制度、规程、数据、档案、岗位”六个方面进行切入引申管理。如从某项安全管理制度的某一条款开始切入,并引申到该条款执行的全过程,再通过材料取证确认是否满足闭环管理要求,作为安全标准化“三层金字塔”达标建设的一种“切入引申”管理或检查方法。
3、由下而上递增达标
企业在实现安全生产标准化“三层金字塔”创建达标中,一般应从底层C级达标链开始,逐项对应中层B级标准进行管理建设,从而达到项层A级要素的标准要求,实现由下而上的各项递增达标建设。
4、不断持续改进提高
企业安全标准化的达标创建工作,关键在于不断持续改进提高。只有坚持在“PDCA”循环运行基础上,更要加强企业管理部门“计划、组织、协调、指挥、控制”的调控运行,充分发挥班组安全生产“承诺、应知、排查、处置”的岗位运行作用,才能确保企业安全生产标准化达标创建工作的持续改进与提高。
表1 企业三层安全标准化建设
11个A级要素 | 55个B 级标准 | 若干个C级达标 |
1、法律法规和标准 | 1.获取识别; 2.符合评介 | 获取-识别-评价(每年1次) (清单-文库-更新-传达-培训-记录-整改-报告) |
2、机构和职责 | 1.方针目标;2.负责人;3.职责;4.组机构;5.投入 | 量化分解-年度计划-鉴定考核-负责人承诺-二级三员职责-设置配备-四级管理网络-学历经历资格-三金落实 |
3、风险管理 | 1.范围、评价方法;2.风险评价;3.风险控制;4.隐患排查治理;5.重大危险源;6.变更;7.风险信息更新;8.供应商 | 范围-方法-评价-控制-治理-重危源-变更-供应商 管理制度-9项评价范围-8种评价方法-4条评价准则-评价记录报告-“三性”控制措施-治理“五落实”-重大危险源定期评估报告-应急预案演练-变更制度四个程序-五种风险情形评价记录报告-建立承包商档案 |
4、管理制度 | 1.管理制度(44项);2.操作规程;3.修订 | 制定-修订-审查-签发;每3年一次修订-8种情形修订; |
5、培训教育 | 1.管理;2.标准; 3.管理人员;4.从业人员;5.其他人员;6.日常教育 | 制度-计划-培训-记录-评价-档案; 8种对象:三员、三级、特种、运输、新招、转脱、承包商、外来人等; 6种日常活动:每月不少于2次班组安全活动;负责人每季至少1次、基层管理人员每月至少2次参加班组安全活动;管理部门每月(2学时)不少于1次活动;专管员每月至少检查1次活动记录;安管部门或专管员、班组要有活动计划; |
6、生产设施及工艺安全 | 1.生产设施;2.安全设施;3.特种设备;4.工艺安全;5.关键装置重点部位;6.检维修;7.拆除报废 | 建设项目:安全许可备案(二审一备一验)-建设项目“三查四定”-试车7道程序-试车检查报告; 安全设施涉及11个标准-符合 自控要求:计划-标志-检测-记录-报告; 特种设备:7方面建档-30日内登记注册-每月1次检查记录-定期校检检修记录,计划-校验-检修-记录-档案; 工艺安全:掌握3方面信息-确保6方面设施设备运行-从4方面进行工艺过程风险分析-从6方面对开车安全条件确认-停车应从2方面满足要求-关键装置重点部位联系人6项责任-建立4级监控机制-7项检维修程序-拆除报废作业安全(交底、识别、计划、方案);制度-计划-方案-实施-检查-记录-档案。 |
7、作业安全 | 1.作业许可;2.警示标志;3.作业环节;4.承包商 | 十大安全作业; 6种警示标志:重大危险场所警示标志和告知牌-厂内道路限速、限高-特殊作业场所警戒区域-检修场所围栏或警示灯-严重职业危害警示标志-生产区域风向标等; 7个作业环节安全:防护-“三违”-持证-监护-整洁-承包商-检查; 承包商:协议-交底-资格-检查-档案; |
8、职业健康 | 1.项目申报;2.场所管理;3.防护用品 | 项目申报:识别记录-申报批复-符合检查; 场所管理:计划-方案-监测-监护-检查-记录-建档; 防护用品:配备-使用-校验-检查-记录-台帐; |
9、危化品管理 | 1.档案;2.分类;3.“一书一签”;4.应急电话;5.登记;6.危害告知;7.储存运输 | 制度-“一书一签”-24小时应急电话-登记-检查-记录-台帐(剧毒品)-档案 |
10、事故与应急 | 1.应急指挥救援系统;2.应急设施;3.预案演练;4.抢险救护;5.事故报告;6.事故调查 | 应急:制度-预案(三年1次修订)-器材-队伍-演练(综合演练每年至少1次、现场处置每半年1次)-检查-记录-备案; 事故:制度-报告(1小时内)-措施-调查-处理-台帐-档案; |
11、检查与自评 | 1.安全检查;2.形式内容;3.整改;4.自评 | 检查:制度-计划-检查--整改记录-档案; 五种检查方式: 综合:厂级检查每季不少于1次,车间每月不少于1次; 专项:专业部门每半年不少于1次; 季节:业务部门适时组织夏季或冬季预防性检查; 日常:班组岗位班中或交接班巡回检查; 节日:适时组织检查。 自评:重点有8项工作 计划-自评(每年至少1次)-措施-报告(备案)-档案 |
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