2014年国家铁路局安全生产月方案
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来源:各企业网站
评论: 更新日期:2014年05月08日
3.努力提高应急处置能力。强化应急救援协调联动机制和联合处置机制,健全政府与企业之间、安监机构和相关部门之间的应急协作机制。加强救援现场的指挥组织领导,派专家参与制定救援方案,提高预案的严谨性、针对性和可操作性。加强应急救援装备配备工作,确保在汛期到来前,各单位的应急抢险人员、设备、重要物资和资金能够全部落实到位。铁路运输企业要结合季节特点,以防洪防汛和高铁安全为重点,组织应急演练,着力提高应急管理水平和应急处置能力。
4.切实加大普法力度。充分利用网络、报纸等中央主流媒体和国家铁路局门户网站,做好《铁路安全管理条例》和即将出台的《安全生产法》修正案的宣贯工作,使《铁路安全管理条例》的立法精神、主要条款和《安全生产法》的修订内容家喻户晓、人人皆知,使之自觉遵守铁路相关法律法规的规定,为铁路安全运营提供良好的社会环境。
5.推进企业标准化建设。以督促企业落实安全生产主体责任为核心,推动铁路企业完善各项安全生产制度,全面规范企业的安全生产行为,推进企业制度建设标准化、安全责任全员化、安全教育培训常态化建设。
6.强化铁路行业安全监管。按照铁路政企分开改革的要求和国务院"三定"方案,国家铁路局将加快构健和完善安全监管制度体系,加大监管力度,及时总结安全管理经验,分析安全形势,促进企业安全管理水平提高。尽快组建安全技术中心,作为安全监管力量的有效补充,建立国家铁路局骨干人员库,统筹掌握、使用各地区铁路监管局的力量,不断加强安全监管力度。
7.大力开展综合治理和执法工作。落实《铁路安全管理条例》有关规定,协调地方政府和相关管理部门,汇聚各单位、各部门力量形成治理整顿合力,积极开展"打非治违"活动,督促铁路运输企业落实安全责任,对铁路安全保护区范围内危害铁路运营安全和设备设施安全的违法行为及时进行制止和纠正,大力开展铁路沿线综合治理工作。不断总结、推广综合治理、"打非治违"行动的有效做法,确保治理工作的持续性和稳定性。
8.开展劳动安全健康教育。根据《国家安监总局办公厅、全国总工会办公厅关于开展全国职业病防治知识竞赛通知》(安监总厅安健〔2014〕30号)要求,组织开展职业病防治知识竞赛活动,提高职业病防控意识;组织开展"安康杯"竞赛活动,进行安全健康知识培训和普及教育,加强事故隐患和职业病危害源点控制。
(二)"安全生产万里行"活动
根据《通知》要求,国家铁路局按照履职要求,努力建立"安全生产万里行"活动常态化工作机制,全年有计划地安排行业性和专项监督检查活动,主要有以下六项重点工作:
1.铁路防洪和新建铁路线路施工安全专项监督检查。按照国家防总关于开展防汛抗旱检查工作的要求,二季度结合各地区降雨情况,以防洪工作部署与准备、防洪责任制的制定与落实、防洪应急预案、汛期行车安全措施等为检查重点,开展铁路防洪防汛安全、新建铁路线路施工安全专项监督检查,推动2014年铁路防洪工作的深入开展。
2.铁路运营安全监督检查。6月份对中国铁路总公司下属铁路局的运输处、调度所、编组站、车务段、客运段进行监督检查,主要包括各单位和各部门应急预案制定与演练、安全措施制定与落实、车站实名售票、查验及危险品安全管理等。
3.铁路工程建设防坍塌专项整治。根据国务院安委会办公室《关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治"回头看"的通知》(安委办〔2014〕8号)精神,6月份组织对铁路工程建设领域预防坍塌事故专项整治"回头看"工作开展情况进行抽查,重点是起重机械、脚手架及隧道施工安全。
4.铁路造修企业行政许可抽查。依据《铁路专用设备行政许可企业监督检查计划管理办法》和国家铁路局2014年设备质量安全监督检查计划,6月份对经国家铁路局行政许可的262家铁路专用设备生产企业进行抽查,重点是被许可企业取证条件保持、质量管理体系运行、专业技术人员、生产能力、技术管理、产品质量、售后服务情况等。
5.高速铁路安全专项监督检查。按照今年高速铁路开通计划安排,6月份开始对新开通高速铁路分批次地开展安全专项监督检查,重点是运营管理、设备设施质量、人员配备、业务培训和验收问题整改情况。
6.铁路行业安全大检查和铁路暑运专项监督检查。三季度,结合季节变化,适时开展铁路行业安全生产大检查,重点检查机车车辆、线桥隧涵、通信信号等主要行车设备质量,旅客列车、候车室等公众聚集场所及发电车、行李车等重点部位消防工作,灾害天气防范措施落实情况等。
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国家铁路局安全生产委员会
2014年4月29日