今年6月是全国统一开展的第12个“安全生产月”。根据市政府安委会《关于印发市2016年“安全生产月”活动方案的通知》精神,结合我市实际,制定如下方案:
一、活动主题和时间
(一)活动主题。强化安全基础、推动安全发展。
(二)活动时间。全市“安全生产月”活动于6月1日至30日在市经济开发区管委会、南湖生态经济发展区管委会、高新技术产业园管委会和市政府安委会各成员单位同时开展。
二、全市重点活动安排
(一)举办全市安全生产宣传咨询日活动
1、活动时间:6月6日。
2、活动内容:(1)举办安全生产知识、警示教育图片展;(2)向企业、社会赠送省政府260号令等安全生产图书资料和宣教资料;(3)开展安全生产政策法规咨询活动等。电视台、报社等新闻媒体进行宣传报道。各镇街部门要结合实际,采取多种形式启动“安全生产月”活动,通过媒体宣传,形成舆论声势。
3、组织单位:市政府安委会办公室和有关部门安委会。
(二)开展安全生产事故警示教育周
1、活动时间:6月3日至6月9日。
2、活动内容:6月份第一周(6月3日至6月9日)是全国统一确定的第三个安全生产事故警示教育周。市经济开发区管委会、南湖生态经济发展区管委会、高新技术产业园管委会和各镇街要组织动员辖区内企业尤其是中小企业集中开展警示教育活动;其他市政府安委会成员单位要组织本行业、本系统生产经营单位开展好警示教育活动。通过举办事故案例教育展览、观看警示教育片、组织反思大讨论等形式,分析事故原因,查摆自身问题,切实搞好隐患排查整改。
6月9日是全国确定的宣传咨询日。各级各部门各单位要结合实际,创造性地开展多种形式的警示教育和宣传咨询活动,利用警示展览、举报热线、现场直播、现场咨询、发放宣传资料等形式,注重利用各类媒体、12350热线、展览展示和现场解答等多种手段,向社会公众、从业人员提供安全生产法律法规知识、安全常识、职业卫生知识、防护产品使用等方面咨询服务,把警示教育周活动推向高潮。
3、组织单位:市经济开发区管委会、南湖生态经济发展区管委会、高新技术产业园管委会,市政府安委会各成员单位。
(三)举办安全文化周活动
1、活动时间:6月10日至16日。
2、活动内容:按照上级统一部署,继续开展安全文化周活动。各镇街部门单位要结合实际开展基层群众喜闻乐见的文化宣传活动,推进群众性安全文化建设,积极举办《安监局长》、《零的神话》公益电影放映活动;市经济开发区管委会、南湖生态经济发展区管委会、高新技术产业园管委会和各镇街在所在地设立安全文化一条街;市公安局在全市组织开展交通安全宣传教育“十有”主题活动和消防科普教育基地创建活动;市安监局组织各生产经营单位积极参与全省安全文化书画摄影作品有奖征集活动。
3、组织单位:市经济开发区管委会、南湖生态经济发展区管委会、高新技术产业园管委会,市政府安委会各成员单位。
(四)开展安全生产应急预案演练周活动
1、活动时间:6月17日至23日。
2、活动内容:按照国家统一部署,在6月份第三周继续开展应急预案演练周活动。各镇街部门单位在非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、特种设备等高危行业领域和大型商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所,组织督导生产经营单位开展应对各种突发事故的应急避险逃生演练(或演习);在企业普遍开展岗位现场处置方案演练。市安监局组织全市化工和危险化学品企业开展风险评估活动。
3、组织单位:市经济开发区管委会、南湖生态经济发展区管委会、高新技术产业园管委会,市政府安委会各成员单位。
(五)开展以树立“三种意识”、加强“三种能力”建设为主要内容的宣传教育行动
1、活动时间:6月1日至30日。
2、活动内容:“安全生产月”期间,市电视台、广播电台、报社要加大报道密度,播放专题节目,开设专栏,广泛报道有关安全生产的方针政策、法律法规知识、安全常识、基层先进典型和“安全生产月”活动情况,加强对“强化安全基础、推动安全发展”和开展“树立'三种意识'、加强'三种能力'建设”(即在社会公众中树立“人人珍惜生命、人人重视安全的意识,学法守法、安全行为的意识,从我做起、互相关爱的意识”;在从业人员中加强“遵章作业、规范操作能力,自主保安、互相保安能力,紧急避险、应急处置能力”建设)活动等内容的公益宣传。
市电视台、广播电台、报社等新闻媒体要加强安全生产集中宣传报道,制作播发安全生产公益广告;各镇街部门单位要组织所辖区域生产经营单位利用户外电子显示屏、公交楼宇电视、公共宣传栏(或宣传橱窗、宣传画廊)等设施和手段,加大“三种意识,三种能力”及安全标语、宣传画的宣传,在全社会形成宣传声势。
3、组织单位:市经济开发区管委会、南湖生态经济发展区管委会、高新技术产业园管委会,市政府安委会各成员单位。
(六)组织参加全省生产经营单位安全生产主体责任知识竞赛
1、活动时间:6月1日至30日。
2、活动内容:根据省安委会统一部署,“安全生产月”期间在全省开展生产经营单位安全生产主体责任知识竞赛。本次竞赛以《省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府260号令)为主,包括职业病防治、道路交通、消防安全等有关法律法规知识。5月份在大众日报、大众网和省安监局、市安监局网站刊登竞赛试题,6月下旬进行公开抽奖,并将获奖名单在大众日报、大众网和省安监局、市安监局网站上向社会公布。各镇街部门单位要积极参与,并组织动员广大群众和生产经营单位从业人员参加竞赛活动。
3、组织单位:市经济开发区管委会、南湖生态经济发展区管委会、高新技术产业园管委会,市政府安委会各成员单位。
(七)开展“打非治违”和安全生产隐患排查治理集中行动
1、活动时间:6月1日至30日。
2、活动内容:各镇街部门单位要结合夏季汛期安全生产特点和“打非治违”工作部署,制订具体实施方案,在非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所、消防和特种设备等重点行业领域和冶金、机械、纺织等工商贸领域,广泛开展隐患排查治理活动,采取联合执法、专项执法等形式,查处非法、违法生产经营建设行为,扩大隐患排查治理的覆盖面,集中整治消除一批重大安全隐患。市政府安委会将在电视台曝光一批非法违法和违规违章行为。
3、组织实施:市经济开发区管委会、南湖生态经济发展区管委会、高新技术产业园管委会,市政府安委会各成员单位。
(八)深入开展安全生产标准化创建攻坚战
1、活动时间:6月1日至30日。
2、活动内容:各镇街部门单位要按照年度达标计划,深入企业查找推进过程中存在的突出问题,制定“攻坚”行动方案,采取切实有力措施,全力做好达标工作;要强化日常监管,督促企业落实主体责任,进一步完善各项规章制度和管理机构,持续加大安全投入,规范现场管理,杜绝“三违”行为,以岗位达标推动企业安全达标;要继续组织开展以国发〔2016〕23号、〔2016〕40号文件及《省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《企业安全生产标准化基本规范》为主要内容的集中宣传教育活动,通过举办培训班、专题座谈会、现场经验交流等方式,加强对监管范围内企业主要负责人、安管员的培训,以培训促创建。
3、组织单位:市经济开发区管委会、南湖生态经济发展区管委会、高新技术产业园管委会,市政府安委会各成员单位。
(九)开展安全“五进”活动
1、活动时间:6月1日至30日。
2、活动内容:市经济开发区管委会、南湖生态经济发展区管委会、高新技术产业园管委会和各镇街、市直有关部门单位要广泛深入开展安全进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭活动。市安监局会同有关部门在全市组织开展创建安全文化建设示范企业、安全生产优秀班组和安全社区帮促活动;市总工会和市安监局在全市各企事业机关单位组织开展以“弘扬企业安全文化,加强班组安全管理”为主题的“安康杯”竞赛活动;团市委和市安监局在全市各大中型企业中开展以“安全生产,青年先行”为主题的争创“青年安全生产示范岗”及“青年安全生产标兵”活动;市公安局组织开展消防宣传“进社区”和“九小场所”消防安全标准化建设推进活动。
3、组织单位:市经济开发区管委会、南湖生态经济发展区管委会、高新技术产业园管委会,市政府安委会各成员单位。
“安全生产月”期间,市经济开发区管委会、南湖生态经济发展区管委会、高新技术产业园管委会和各镇街要结合各自实际,制定本地区具有针对性的“安全生产月”活动方案,并抓好组织落实。活动内容和形式原则上与全市重点活动同步,
三、年度大中型企业活动安排
市直企业要结合单位特点,重点开展好以下活动:
(一)开展安全生产主体责任落实情况自查自纠活动。深入学习贯彻落实《省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府260号令),对照规定,全面彻查,查漏补缺,建章立制,切实把各项要求落到实处。
(二)开展安全警示教育活动。组织职工深入分析本企业或本行业发生的事故案例,查找原因,举一反三,明确本企业存在的安全问题和不足,及时采取对策和措施,防止类似事故重复发生。
(三)开展争创安全生产优秀班组活动。在企业内部广泛开展争创安全生产优秀班组活动,通过班前会、演讲比赛、岗位技能比武等形式,树立典型,以点带面,掀起“比、学、赶、帮、超”热潮,筑牢企业安全生产第一道防线。
(四)开展“反三违”活动。组织发动全体干部职工,开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律的“三反”活动,普及安全生产法律法规知识,提高安全意识和法制观念,增强自主保安自觉性。
四、工作措施
(一)加强领导,落实责任。各镇街部门单位要把开展“安全生产月”活动作为减少隐患、遏制事故、稳定安全生产形势的关键举措,列入重要议事日程,抓好组织实施。各单位主要负责同志要切实负起领导责任,完善工作机构,落实分工方案,强化调度安排,做到每项活动责任到人、措施到位、保障有力、成效明显。
(二)狠抓落实,注重实效。各镇街部门单位要把“安全生产月”活动与日常安全监管工作紧密结合起来,统筹谋划,突出重点,各项活动做细、抓实,消除隐患滋生根源。对活动中发现的隐患和问题,要立即整改,不能现场整改的,要列入隐患整改计划,提出解决和防范措施,落实整改资金,明确整改期限和具体责任人。对严重危机安全的,要立即停产整改。
(三)认真总结,强化考核。各镇街部门单位要加强信息交流,及时将活动情况报送到市政府安委办。要认真总结各自的好经验好做法,不断改进方式方法,创新活动形式,丰富活动内容。要加大工作考核力度,做好总结表彰,推动活动不断深入。市政府安委会办公室将对工作开展情况进行督查考核,督查考核情况纳入年底综合考核。