二是开展“安全生产大家谈”活动。
各单位要紧紧围绕活动主题,认真组织开展形式多样的群众性安全生产共建共享活动,推进落实《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》和《2016安全生产主体责任落实深化年活动》,进一步夯实安全生产的群众基础。要鼓励广大员工从普遍存在的问题查机制、反复出现的问题找规律入手,针对本单位安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节,广开言路,集思广益,着重从体制机制、管理模式、工作方法等方面,踊跃建言献策,提出建设性的改进意见或建议。对广大员工的好点子、好想法、好建议,各单位要认真梳理和科学采纳,并敢露丑、不护短、盯住改,全力推动风险防控能力和安全管理水平的大幅提升。
各单位要进行广泛发动,充分激发员工热情,鼓励员工联系实际,摆问题、讲真话、献真言,对员工提出的金点子要做好记录,并制定整改措施和落实计划,真正做到聚民意、集众智、促提高,形成人人关注安全生产的巨大合力。
三是开展“落实安全管理力量、提升安全管理能力”活动。
各单位要针对本单位普遍存在的安全管理力量不足、事故防控能力不强和安全管理水平不高等突出问题,结合公司《关于切实落实安全管理力量的通知》(***公司〔2016〕78号)和《关于举办建筑施工企业三类人员(水安A、B、C证)考核培训的通知》(***公司人事〔2016〕8号)等文件要求,坚持问题导向,做好顶层设计,细化配置方案,落实工作措施,特别是要推动树立安全教育培训不到位就是重大安全隐患的意识,把安全教育培训摆在最突出的工作位置,全力提升全员安全生产法治意识、责任意识和安全生产操作技能,多措并举,抓好落实,确保安全管理人员进得来、下得去、沉得住,有觉悟、有本事、有用处,能管事、会管事、敢管事,确保安全生产时时有人管、事事有人抓、件件有落实,培养安全管理人员心系生命、忠于职守、敢于担当、无私奉献、攻坚克难的崇高品质和精神风貌,全力打造政治坚定、业务精湛、作风优良、责任感强的优秀安全管理团队,努力构筑牢不可破的安全长城,推动安全硬件落实、规定动作达标、管理力量齐全、管理能力提升、安全监管到位、事故防控精准。
各单位要知责履责,严格落实集团和***公司安全生产工作要求,切实履行好安全生产法定职责,把配齐配强安全管理力量、提升事故防控能力和安全管理水平,特别是要把加强对联营或分包项目的安全监管摆在最重要的工作位置,确保在6月底前,依法依规,全面完成各层级安全管理人员的增配工作。
四是举办“守护生命”安全知识竞赛。
各单位要以强化安全生产红线意识,普及安全生产知识和技能,提高全员安全素质为宗旨,紧密围绕学习十八届五中全会精神和安全生产相关法律法规标准,通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置和案例分析等形式,面向安全管理人员和基层一线员工,层层开展安全知识竞赛,进一步丰富员工安全知识、筑牢安全工作根基。
竞赛形式、内容和规模,由各单位结合实际自行确定。
五是开展典型经验交流活动。
各单位要结合实际,组织各层级领导班子成员和安全管理人员,深入安全生产责任体系健全、风险防控措施落实、隐患排查治理到位、依法治安建设规范、安全监管机制完善、创新驱动工作突出的安全生产先进单位、项目或电厂(场),学习典型,借鉴经验,推动落实,实现提高。
交流方案和实施计划,由各单位自行确定。
(三)施工项目部和电厂(场)层面。
一是开展“6.16”广场宣传咨询活动。
“安全生产月”活动期间,各基层管理单位要面向生产班组和全体从业人员,至少组织一次集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等专项宣传活动,各层级领导班子成员要与职工群众开展面对面工作交流,回答职工群众密切关心的安全生产问题,推动职工群众安全生产法治意识和责任意识大幅提升。
二是开展媒体宣传咨询活动。
各基层管理单位要在重要场所、重点地段、重要区域以及施工现场、作业车间、防护栏杆等醒目位置,悬挂和张贴安全生产宣传横幅、标语和挂图,在电子显示屏持续滚动播出安全生产知识。要创造条件积极建设安全科普体验场馆,开发安全体验项目,努力营造浓厚的安全宣传氛围,凝聚形成安全生产人人了解、人人参与、人人监督、人人自律的巨大合力。
三是开展事故警示教育活动。
各基层管理单位要选择安全生产典型事故案例,扎实开展安全生产事故警示教育活动,认真组织单位员工观看《筑基》、《伤逝》、《痛思》和《隐患直击》等主题宣传片,并举一反三,围绕本项目或电厂(场)容易发生事故风险的行业领域、重点时间节点和关键薄弱环节,强化季节性、动向性安全生产预警预测,要突出应急响应、事故原因分析、问题整改和人文关怀,稳妥做好事故风险防控工作,特别是要针对当前灾害天气地质灾害频发和第三季度危险化学品事故易发特点,有的放矢,突出重点,开展地质灾害和危险化学品事故警示教育,引导一线员工深入吸取事故教训,提高防范意识和自救互救能力,打赢灾害天气和危险化学品风险防控攻坚战,推动安全生产形势持续平稳可控向好。
四是开展应急处置演练活动。
各基层管理单位要坚持贴近实战、注重实效原则,选择危险化学品、涉爆粉尘、劳动密集型企业等高风险行业领域,工业园区重点区域和市政工程重点部位,以及高层建筑施工和省“三防”物资仓库等重点场所,特别是要结合当前灾害天气特点和落实灾害天气安全保障措施工作要求,有针对性的开展防洪度汛、地质灾害和危险化学品风险防控等应急演练活动,并认真组织评估、总结和宣传,通过演练优化应急预案,完善应急准备,落实预警预置,实现安全生产。
五是开展“轮做一天安全员”活动。
据官方统计,我国由人的不安全行为酿成的事故占事故总量90%左右。各基层管理单位要牢固树立“以人为本”的安全发展理念,禁察非法,善谋善为,把对人的不安全行为管理摆在最突出的工作位置,领导班子带头,动员组织各层级管理人员深入基层项目,轮当安全员,让各层级管理人员在实践中形成安全生产的真知灼见,在实践中凝聚全员安全发展共识,在实践中增强职工群众安全感,进一步提升全员安全发展观念和安全红线意识,提升安全知识和技能水平,提升反违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等“三违”行为管理能力,形成人人讲安全、时时讲安全、处处讲安全的良好氛围。
六、工作要求
(一)高度重视。各单位要层层建立“安全生产月”活动领导机制和工作协调机制,主要负责人要亲自过问,分管负责人要直接负责,成立专门活动组织机构,保障经费,明确责任,制定方案,狠抓落实。要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。
(二)求真务实。各单位要将“安全生产月”活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全员安全素质和预防事故发生的有力手段,坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众、紧扣主题、因地制宜、扎实深入地开展活动,推动安全生产重点工作有效落实,确保活动取得实实在在的成效。
(三)完善制度。各单位要将“安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容,明确责任。要建立和完善活动考核办法,结合实际,细化考核内容和标准。要建立检查督导制度,层层组织督导,指导活动有效开展。公司将适时组织督导组,指导推动各单位开展活动。
(四)加强宣传。各单位要把开展“安全生产月”活动宣传工作当作一项政治任务来部署,层层宣传发动,层层贯彻落实,尤其要在全国安全生产宣传咨询日活动等重要时间节点开展好安全生产主题宣传活动,形成阶段性宣传热潮,彰显公司社会形象,不断增强活动影响力和实际效果,营造良好的安全生产氛围。
(五)确保落实。各单位要严格按照本方案要求,切实抓好贯彻落实。由***公司层面主导开展的活动,各单位要积极响应,确保活动开展上下联动、响应积极、纵向到底、横向到边;由子公司层面和施工项目部或电厂(场)主导开展的活动,各层级主要负责人要亲自部署,切实抓好落实,并结合实际,分别选取3个以上的活动内容,落实具体措施,确保活动开展形式多样,内容丰富多彩、生动活泼,有效推动安全生产长效机制建设。
(六)信息报送。请各单位分别于5月31日和6月30日前,将本单位2016年“安全生产月”活动方案和工作总结(包括视频和照片资料),报送***公司安全管理部。