第一章   总则
一、编制目的
1、明确事前、事发、事中、事后各环节中相关部门的职责和任务；
2、控制事故和事态；
3、“快速、有序、有效”地实施应急救援；
4、做好自救、互救和避灾；
5、减少事故造成的人员伤亡和财产损失。