2018年3月5日，松江区叶榭镇叶达路叶昌路路口发生1起触电事故，造成1人死亡。事故发生后，区安监局、区公安分局和叶榭镇人民政府等单位有关人员即赴事故现场开展调查，并督促该单位做好善后工作。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》，区安监局会同区监察委、区公安分局、区总工会和叶榭镇人民政府组成了上海银桥园林工程有限公司“3·5”一般触电事故调查组。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生的原因，认定了事故性质，提出了对事故相关责任单位和责任人的处理意见和整改意见。现将情况报告如下：

一、事故单位概况

上海银桥园林工程有限公司，2004年1月注册成立，注册地址：上海市松江区叶榭镇金星北路1号；公司法定代表人：曹相安；注册资金：人民币1000万元；公司主要从事花卉、树木种植销售，绿化养护和园林绿化工程等业务。

二、事故经过和救援情况

2018年3月5日，松江区叶榭镇叶达路叶昌路路口，上海银桥园林工程有限公司现场带班尹纯虎安排了彭法保、彭法付和谢振生等10余名绿化养护工配合临时叫来的汽车起重机（车牌号沪DJ5768）搬运活动板房。17:16时左右，起重机驾驶员王林凤操作汽车起重机起吊活动板房时，吊臂不慎触碰上方的10KV高压线，导致手扶活动板房的彭法保触电倒地。现场人员见状立即拨打了120急救电话，彭法保经120救护人员现场抢救无效死亡。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）事故伤亡情况

事故造成1人死亡：

死者：彭法保，男，66岁，安徽省颍上县人。

（二）直接经济损失

事故造成直接经济损失约100万元。

四、技术鉴定分析

2018年3月6日，事故调查组委托司法鉴定科学研究院对彭法保进行尸表检验、分析死因。2018年4月17日，该研究院出具了《司法鉴定意见书》（司鉴院[2018]病鉴字第64号）。尸体检验发现：死者尸斑呈暗红色、浓重，双手指甲床发绀，右手多处皮肤电流斑（掌侧为甚）、右外踝外上方及右足跟皮肤电流斑形成。尸表检验未检见致死性机械性损伤的法医病理学改变，亦未检见机械性窒息的尸体征象。

根据尸体检验所见并结合案情分析：彭法保的死亡原因符合电击。

五、现场勘查情况

事故发生地点位于松江区叶榭镇叶达路叶昌路路口，该路口停靠有一台汽车起重机（车牌号沪DJ5768），该起重机的吊臂张开，吊钩上挂着一活动板房。吊臂的东侧1米左右有一根高压线。

六、事故原因分析

（一）事故发生的原因

1.直接原因

王林凤操作汽车起重机吊运活动板房时未与高压线保持安全距离，吊运过程中吊臂触碰高压线，导致手扶活动板房的彭法保触电，是这起事故发生的直接原因。

2.间接原因

上海银桥园林工程有限公司未制定起重机吊装方案，对吊装现场管理不严，未制止工人在吊臂作业区域下方手扶活动板房，未及时消除吊臂未与高压线保持安全距离等生产安全事故隐患，是这起事故发生的间接原因。

（二）事故性质

综上分析，这起事故是由于上海银桥园林工程有限公司安全管理工作不到位，而导致的1起一般生产安全责任事故。

七、事故责任分析和对责任者（单位）的处理建议

（一）对事故责任单位的责任认定和处理建议

上海银桥园林工程有限公司，未制定起重机吊装方案，对吊装现场管理不严，未制止工人在吊臂作业区域下方手扶活动板房，未及时消除吊臂未与高压线保持安全距离等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议由安全生产监管部门对其作出相应的行政处罚。

（二）对事故责任者的责任认定和处理建议

1.曹相安，上海银桥园林工程有限公司总经理，未组织制定起重机吊装方案，未督促、检查公司安全生产工作，未及时消除工人在吊臂作业区域下方手扶活动板房等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议由安全生产监管部门对其作出相应的行政处罚；

2.尹纯虎，上海银桥园林工程有限公司现场带班，对吊装现场管理不严，未制止工人在吊臂作业区域下方手扶活动板房，未及时消除吊臂未与高压线保持安全距离等生产安全事故隐患，对这起事故的发生负有责任，建议由公司对其作出相应的处理；

3.王林凤，上海银桥园林工程有限公司临时组织的起重机操作工，操作起重机时未与高压线保持安全距离，对这起事故的发生负有责任，建议由公司对其作出相应的处理。

八、整改意见

上海银桥园林工程有限公司要根据生产实际情况制定各项安全生产规章制度和操作规程，使用汽车起重机等作业车辆时要根据现场实际情况编制相应的作业方案，加强对工人的安全教育培训考核，确保工人具备必要的安全意识，严格对生产现场的管理，及时消除各类生产安全事故隐患。