4　建设安全文化的思路
　　在建设安全文化的过程中，各企业的实践表明遵循定义2的要点包括：
　　（1） 安全文化标准。安全文化标准是工作、管理、技术等方面的方法、程序和要求，并经有关方面研究协调一致，有主管部门批准，人们认可，以特定形式发布，做为安全生产中的必须共同遵守的准则。这些准则有两个内涵：一是安全文化的表层结构即行为规范标准；另一个是安全文化的理层结构即经人们认可的体现安全理念的，在方法、程序和要求中表现出来的思维模式。建设安全文化也就是确立并实施安全价值观标准和行为规范标准的过程。
　　（2） 安全价值观标准。基于人类生命价值观的需要，安全价值观必须体现“零事故”的目标理念。零事故的可行性表现在：① 零事故是人们自身安全的需要，强烈的安全需要自然形成处处注意安全的动机，进而在个人心中树立起千方百计杜绝事故的目标。② 零事故的奋斗目标可以充分体现企业安全生产的社会价值，进而成为员工的精神支柱。③ 零事故的科学依据是安全的极向性原理。④ 零事故具有可考核性。
　　（3） 标准化建设的基本内容、原理和目的。标准内容主要体现在5个方面，一是生产管理标准化，包括组织原则、结构、责任制（领导部门、岗位责任制）以及零事故为目标的管理标准；二是操作标准化；三是现场管理标准化；四是信息标准化；五是事故成本标准化。在标准化建设中，必须遵循有序化、优化、协调统一和反馈控制原理。遵循标准体系生命周期规律。标准建成以后，可以达到四个目的：安全就是符合标准，而不是一个空洞的概念。执行标准就是零缺点。可以防患于未然。以事故成本衡量安全。
5　建设安全文化需要注意的几个问题
　　（1） 安全文化与企业文化。
　　有一种观念：搞了企业文化，无须再搞安全文化了。
　　这个误解的部分原因在于：安全文化的确与企业文化有相同之处。
　　企业文化注重以人为本，主张通过提高职工文化修养和道德素质来培养职工集体主义精神。以此提高企业知名度、凝聚力和经济效益。而安全文化也注重以人为本并且具有更具体的目的性，它注重通过多种宣传教育方式来提高职工的安全意识，做到尊重人的生命、保护人的生命安全和身心健康。因而，建立相互尊重、相互信任，自保互保的人际关系和安全联保网络，使全体职工在安全第一的思想指导下，从文化心理、精神追求上联接成一个整体。显然，这就是一个安全文化场，这与企业文化培养集体主义精神的目标完全一致，可见，安全文化是企业文化的一部分。
　　但相比之下，安全文化有一个重要的特性即广泛的社会性：如在人生的各个阶段，随时都在接受着安全文化的熏陶和安全教育。在联合国开发计划署向联合国大会提交的《1994年人类发展报告》中阐明了这样一个主题：即“人类安全”应视为一切国家发展的战略、国际合作和全球管理的基础。可见，安全文化与企业文化是不一样的，它即属于企业文化的一部分，又是普通（社会）文化的一部分。
　　（2） 安全文化与安全教育。
　　安全文化是一个大概念，而安全教育只是传播安全文化的手段，是建设安全文化的重要组成部分。相比之下，安全教育的性质具有实用性，其内容具有专业性，而其对象又具有全民的社会属性，于是有人认为，我国基础安全文化教育应纳入到国家教育计划和发展规划中。象日本预防事故及灾害那样，从小学、中学到大学，都要设立安全防灾减灾课程，学习防灾减灾科技知识，进行临灾应急心理和防护技术的训练，以做到临危不惧，镇定地采取自救和互救措施，这些都属于基础安全文化教育的范畴。
　　基础安全文化应属于国家文化教育的范畴，因为基础安全文化的水平决定着一个国家整体的安全卫生水平，它体现为城乡居民的安全素质，也是专业安全文化建设的基础。甚至可以认为它就如同语言文字一样，应从小学或幼儿园抓起。
　　专业安全文化建设首先应在各种专科学校及大学中设置各类专门安全技术专业，在各专业教学计划中开设专业安全技术和安全管理课程，一方面要保证在各部门都配置有精通本专业安全技术的安全工程师，另一方面还要保证从事产品设计、工艺设计及生产管理的专业技术人员具备安全生产管理的能力。其次是在技工学校及工厂技术工人的培养教育中，设置安全技术理论课程和安全操作模拟训练及实际训练课程。使每名作业人员都具有必要的专业安全知识和安全操作技术。
　　（3） 安全文化与安全管理其他方法的关系。
　　安全文化是安全管理的一种新方法，但它并不是对已有安全管理方式的超越，而只是一种升华。安全文化就是将管理的诸要素耦合而构成现代安全管理的结构，安全文化渗透在管理的每一要素中，决定着每一个要素的功能强度，就象粘合剂一样，把其余要素合成为一个整体，使安全管理系统发挥出整体功能。安全文化起着功能放大器的作用，放大倍数就是安全文化的水平。
　　安全文化建设的前提是要有一套完整的制度化管理系统，即要建好安全文化的规范层次，如法制、标准、规范等，否则，盲目地追求一种新理论和新方法，只会是事倍功半，甚至适得其反。但是，只抓制度化管理系统的建设而不适时地辅以文化观念等“软”因素的培养也只是一种权宜之计，一个没有安全文化基础的管理即使当时十分有效，也是暂时的现象，会因管理者的变更或时间的推移而迅速滑坡。
　　总之，推行安全文化，包括物质和精神的诸多方面，需要做大量工作，从看得见、摸得着的实实在在的有形事物抓起，进而逼近那无形的精神财富，达到安全文化与经济发展相辅相成的理想境界。