二、初步成果

（一）我局取得了“五个一”的安全文化建设成果：提炼出了一个切合实际的安全理念和愿景；编制出了一本完整的安全文化手册；推行了一种行之有效的“一法三卡”安全生产监管模式；制订出了一套完善的安全管理规章制度和应急预案；创作出了一批职工喜闻乐见的安全宣传与教育作品。由于成果内容丰富、明确，指导性强；创作的安全宣传与教育作品贴近职工，有很强的感染力，深受广大干部、职工的喜爱。

（二）在观念文化层面上，“团结、诚信、奉献、卓越”的航道精神和“注重安全、追求安全、享受安全”的理念已被干部职工广泛接受，使职工在实现生产安全的活动中，丰富了安全准则、理念、策略和手段。在制度文化层面上，形成了“人人为安全负责”的责任保障体系；在行为文化层面上，逐步达到了“人人保安全”的要求；在物质文化层面上，建立健全了安全生产投入机制。

（三）通过安全文化的熏陶，提高了全体职工的安全素养，安全文化建设在预防事故发生、保证职工生产生活质量方面发挥了积极的作用，效果令人满意。现全局干部职工的安全意识明显增强，安全生产工作呈现出良好的发展势头。

（四）1至3年不出安全事故可能靠的是运气，3至5年不出事故靠的是力气，连续10年不出安全事故则靠得是安全文化的影响。通过安全文化的不断渗透，我局广大干部职工从思想上和行动上筑起了安全生产的堤坝，保障了安全生产形势的持续稳定，为建立安全长效机制奠定了坚实基础。

三、工作体会

（一）提高认识，领导重视，精心组织，是推行安全文化建设的重要保证，实施安全文化建设只有认识上去了，领导重视了，做好工作才有保障。

（二）安全文化看起来不是安全生产的直接因素，但却是保证航道生产安全最持久的决定因素。安全文化是对传统安全管理的一种升华。在不断加大安全投入、日趋完善安全防控设施，日益优化硬件安全环境的基础上，逐步注重从“软环境”入手，围绕安全文化理念、安全愿景、安全行为养成、安全宣传教育、安全氛围和视觉听觉识别系统等创建安全文化的诸多要素，可推动安全文化向高层次发展。

（三）安全文化是安全管理活的灵魂，但它不能代替管理制度。因此，我们在建设安全文化过程中，仍要完善安全管理制度，加大安全设施投入。要明确责任主体，逐级落实安全责任。要建立健全各项规章制度，使工作有规可依，有章可循。并将死的制度变成活的思想。通过对职工的宣传、教育，使其能掌握并接受，最终形成职工的一种自主行为。我们创作的动漫片和画册《殷欢的成长》，就是创新手段和形式，使安全文化渗透到职工的工作和生活当中，做到亲切自然、潜移默化，使制度管理和文化管理相互促进，相得益彰。

（四）加强安全文化建设是安全发展的客观要求，是长江武汉航道局自我完善、自我约束、自我发展的需要。在机不可失的长江黄金水道建设中，在越来越高的航道服务要求面前，要想抓住机遇求发展，创造一个平安畅通的通航环境，就必须创造一个稳定和谐的内部安全形势。和谐航道所具有的畅通安全、文明诚信、管理科学、内外协调、充满活力、职工生活殷实安康等等都依赖于安全生产。

（五）职工是安全生产的操作者和实践者，紧紧依靠职工，是推行安全文化建设的根本动力。推行安全文化建设是一项系统工程，涉及到航道生产的各个方面，靠少数部门和少数骨干是不行的，必须党政工团齐抓共管，全员参加，利用各种宣传途径和宣传形式大力宣传，才能营造出一个良好的安全文化和安全生产氛围。

（六）安全文化建设是预防事故最为有效的对策，对预防事故具有长远意义，需从长计议，持之以恒，不能急功近利，要长期不懈地进行，与时俱进地不断创新和发展。安全文化建设的经验验证了这样的一个道理：文化凝聚动力，安全促进发展。文化既是刚性的，又是柔性的；既是有形的，又是无形的。安全文化建设要“内化于心”，心中有意识，时时记取之；建设要“固化于制”，必须用制度固定下来，以制度确保遵守和实施；要“外化于行”，用职工的行为来体现文化，并最终变为职工的自觉行动。