③应急小组能否及时到达参与事故抢救,包括预测应急救援的极限时间以及如何在极限时间内如何有效组织应急救援队伍形成战斗力投入现场救援的一系列相关程序。当危险源确定以后,首先应对应急救援任务进行分析,确定应急救援需要完成哪些任务,对这些任务进行分解、归类,确定需要哪些职能部门来完成并形成组织框架,再在框架形成的基础上将任务逐条分解落实到各组织框架中。
2.程序实施顺序及其相互之间的衔接和配合
应急救援的各个行动完整性程序编制完成后,接下来的工作就是要按照高效有序的原则对各救援行动程序进行组织编排,特别对程序的前后衔接及一些必须交叉进行的程序的沟通协调配合进行尽可能详细的说明。这方面的编写应坚持效率优先的原则。在程序实施顺序及相互之间的衔接和配合编制过程中应始终将应急救援效率和救援效果摆在第一位考虑。
三、明确能力与资源
明确能力与资源包含两层含义,一是明确企业现有的可用于应急救援的设施设备的数量及其分布位置;二是明确企业的应急救援队伍的应急救援能力,如救援队伍对现有应急设施设备的装备使用能力以及该能力对灾害的控制能力的评估等。应急能力和资源的评估可以让应急指挥中心在应急事件发生时迅速果断地对是否有足够的资源来执行应急预案;能否有效控制事故的进一步扩大作出评估,在第一时间决定是否申请外部环境支援,最大限度地避免灾害影响区域的扩大,是应急启动等级标准的重要参考依据。
明确能力与资源方面的编制要点主要有:
①应急救援设施设备应尽可能详细地列出企业可用于应急救援的设施设备清单及安装、存放位置,如通讯器材,危险监测设备,个体防护装备,急救器材、药品,消防设施设备,救援交通工具及抢险、抢修设备和工具等。
②应急救援队伍的训练水平现状的准确评估。
③应急救援队伍的装备作战能力的综合性评估。
④列出与有关机构签订的互援协议。
应急救援预案是企业应对突发应急事件的纲领性文件,它必须具备科学性、实用性和权威性的要求,需要统筹考虑企业和社会的利益,符合国家有关法律法规要求。由于应急事件的突发性和不可预知性以及人们对突发应急事件认识的盲区,希望应急救援预案编写一蹴而就是不现实的,它也必须通过不断的演练甚至于经受应急事件本身的救援考验来不断达到持续改进使之完善。