摘要:  安全教育是安全文化的重要组成部份，安全文化是企业文化的结构框架。我们对部分外埠建设施工企业的三级安全教育工作进行了调研分析，根据企业现实的安全教育状况，指出了亟待改进的问题，提出了完善安全教育的方法，相信对提高员工的安全技术素质，减少现场隐患，降低事故发生率，有积极帮助作用。
关键词:  关注 外埠建设施工企业  三级安全教育

国民经济发展离不开和谐社会，安全生产是和谐社会的基础。安全生产体现了经济体制改革的成果，表征了社会主义制度的优越性，也是保护人权的重要手段。安全生产政策，不仅是参加危险作业人员的亲友关心，而且得到了全社会的重视。现实说明社会在进步，人的层次在提高，安全理念在完善，安全生产逐步深入人心。

由于建设市场急剧发展，结合建设施工行业准入门槛低，在农村劳力急于寻找出路的情况下，大量农民涌入建设行业。据中国新闻网资料：近四千万的建筑业从业人员中，其中农民工约占80%多，他们的安全防护操作技能较差，岗前培训也未达到要求。

要改变施工企业伤亡事故经常不断的状况，减少伤亡事故，降低事故发生率，就必须做好民工的安全教育工作，提高他们的安全素质，那才是打下了极重要的安全基础，是建设施工现场安全最实际的投资。

一、安全文化是企业文化的结构框架

安全意识认知是安全基础，安全教育是取得安全知识的重要途径，是安全文化最重要的组成部份，而安全文化是企业文化的结构框架。

由于经济发展及国家改革调控拉动内需的政策，国内基本建设方兴未艾，施工现场的机械化、电气化、专业化等不断发展，建设施工工业化程度不断提高。现场的机电设备、高处作业、脚手架，起重吊装，交叉施工，各种材料构件等情况复杂，临时设施多，施工技术的选择，瞬息万变的气象条件等，同样的事，在不同的现场，安全性截然不同，甚至同一现场，同一作业项目，随着时间空间的变化，危险程度差别极大，这些对现场的人员，提出了新的技术及安全要求。

现在建设施工工作，不仅仅靠体力解决问题，由于技术进步，专业化分工，现场对人的安全技术素质要求越来越高。包括知识结构、工作能力、现场适应性、人的生理心理状况、遭遇突发事故的应变能力等。

施工单位是安全生产的责任主体、承担着施工现场安全工作的主体责任。一个企业要安全生产，必须有健康的安全文化。由于员工的安全意识、企业的安全文化、作业现场的技术工艺和防护措施等诸多因素，没有得到足够的重视和落实，也是施工企业伤亡事故居高不下的一个重要原因。

老工人安全生产程度高（包括参加工作时间长的民工），就是因为他们有丰富的经验，懂结构安全知识，知道现场防护要求，具备了处理应急应变状态的基本知识，有一定的事故预防能力。

实践经验是拿鲜血和生命换取的，更是保护了许多人安全的天使。对比2007年湖南凤凰桥坍塌事故，广州某桥梁工程安排拆模，操作开始不久，就有人发现结构支撑架发生变化险情，作业木工立即紧急撤出，待变形稳定后，不再拆除，而是对其先行检查、加固，再处理，若是现场工人没有那么多的临场经验和知识，对于即刻到来的危害浑然不知，那是最大的隐患。

二、关于现场安全教育的调研

我们调研过华北、华东、华南及华西的一些施工单位（包括中央直属企业和地方企业）外埠工程员工的安全教育表，从形式上看，安全教育手续上是没有毛病的，但究其根底，实质上是存在缺陷的。

 (一) 公司的安全教育。

以前，企业负责对新进人员的教育和培训，学徒工进单位后有学徒期，学习技术要经三年满师，其间，由指定的师傅传帮带教育，有一定时间的培训、有工作见习期，有适应过程，到时进行满师考核，从学徒工操作时间的不断增加，逐步形成了一个新工人的技术质量升华。普通工也有相应的培训要求。

我们调查了一些建设施工企业，他们对新来的员工只进行一般的三级安全教育，这是作为对熟练工安全教育的基本程序。现在的问题在于：现场新来的人，不少是刚洗脚上田的民工，昨天还是标准的农民，并不是熟练工。

到施工现场务工的人，文化程度、年龄结构、技术水平、体力强弱、包括性别、甚至身体条件等参差不齐，不少人缺乏基本的安全常识。若少了这一教育培训环节，员工的基本素质就差了一个重要的层次。

随着建设施工技术的发展，为提高劳动效率，技术水平，质量控制、工艺管理及安全生产水平，现场的专业化分工明确，有的分项工程，全部工期就是几天时间，作为施工企业，能安心做好员工进场的安全教育，已经是花费了不小的气力，但与要求相差较远，还需要继续努力，按规定落实。