一、设置目的

安全生产法规是国家根据宪法的原则，用立法手段制定的，用以保护职工在生产过程中的安全和健康，保障国家财产不受损失。企业的劳动安全卫生规章制度同样具有法律效力，规定人们在生产过程中的行为规则，什么是合法的、可以去做，什么是非法的、禁止去做；以及在什么情况下，必须怎样做，不应该怎样做。因此，企业的安全生产规章制度是发展生产建立良好的生产环境和秩序，保证安全生产工作经常化、规范化、制度化的重要组织手段。

二、项目内容

本项目要求21项规章制度。

1 贯彻国家有关安全生产法律法规。如《中华人民共和国劳动法》《工业企业厂长工作条例》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》《企业职工劳动安全卫生教育规定》《女职工劳动保护规定》《劳保用品生产管理规定》等，为贯彻上述法规而制定的。例如安全生产检查制、生产经营承包租凭合同（协议）、安全监督制等。

2 贯彻国家和行业安全技术规程、规范、标准。如《起重机械安全管理规定》《工业企业防火基本措施》《安全技术操作规程》《临时线审批制》及企业制订的安全生产制度等。

3 贯彻国家劳动卫生规程。如《关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定》《工业企业设计卫生标准》《工业企业加强防尘、防毒工作的决定》，原机械电子工业部工业卫生管理制度和工业卫生监察规定等，为贯彻上述企业制订的劳动卫生管理制、职业病处理制等。

4 贯彻地方法规和企业安全生产必须建立的制度。见No.106表一劳动安全卫生规章安全卫生评价检查表。劳动卫生制度要点见附录1。工厂危险等级划分及计算方法。

三、评价方法

1 查证文件资料

1．1 规章制度应由企管办公室组织安技、设备动力、物资供应、职工医院等部门制定，厂部颁布。

1．2 制度文本 不得有原则错误和较大的遗漏，名称和形式不强调统一。

2 抽查考核

将制度应用范围、制度执行条件、如何执行制度作为试题，抽查有关人员对规章制度的熟悉和理解程度。例如以易燃易爆场所动火审批情况评价危险作业审批制时，可查焊接车间干部或工人“哪些地方属动火管区”，“动火应办什么手续、怎样办。”

3 现场执行状况

3．1 自觉贯彻执行安全生产规章制度，无违章现象。

3．2 查执行记录21种制度不是单纯评价安全管理部门，而是评价企业有关职能部门对规章制度的执行情况。如评价危险作业审批制时，必须要查高处作业的审批记录、禁火区动火审批记录等。

四、计分方法

1 本指标应得分为16分，目标值21种。安全操作规程6分，少一种扣2分，扣完为止。其他规章制度文本齐全得10分，少一种扣1分，少三种制度文本扣10分，制度文本与执行情况有一处不符扣1分，累计五处不符扣10分。

2 评价中应注意的问题

2．1 评价过程中一定要纠正“安全工作就是企业安技管理部门的事”。如果企业的21种安全管理制度基本上都在安技管理部门执行（必须由安全管理部门执行的除外），有一种扣1分，有三种扣全分。

2．2 如企业生产过程中确实不可能出现某项制度所约束的内容而未建立此制度，可不扣分。