烟花爆竹作为火药的艺术化产品，在中国加入世界贸易组织后市场日趋看好，然而这一璀璨的艺术在给人们带去无限欢乐的同时，也给人们带来惊心动魄的伤害，生产中的不慎带来严重的人身伤亡，储运中的不慎酿成重大事故，燃放中的不慎造成重大火灾……。尤其在生产过程中，屡屡有重大事故现于报端。为了减少控制烟花爆竹行业的事故，降低风险，减少事故损失，本文对烟花爆竹生产企业安全评价的相关问题进行了探讨，希望能起到抛砖引玉的作用。

　　一、 烟花爆竹药剂、半成品及成品的特点

　　各种烟花爆竹药剂（总称为烟火剂）大都为机械混合物，通常由几部分组成，即氧化剂、可燃剂、粘合剂、使火焰着色的物质及其他添加剂（如含氯有机物、防潮剂、钝感剂等）。根据不同的使用场合，需要烟花爆竹产生不同效应，在药剂组成上可以进行相应的调整。常选用的氧化剂有氧化物、过氧化物、硝酸盐、氯酸盐、高氯酸盐、重铬酸盐、高铬酸盐等，有时也选用氯化物或氟化物等。常用于烟花爆竹药剂中的可燃物有金属粉，如铝、镁、镁-铝合金粉、铁粉等，及某些非金属单质，如炭、硫等。此外还有其他的有机化合物及无机化合物，如松节油、淀粉、乳糖、多聚乙醛等。常用的粘合剂有酚树脂（C＜sub>48H42O7）、虫胶漆（C16H24O5）、浆糊（淀粉）（（C6H10O5）N）、松香、乳糖等。

　　烟花爆竹药剂及产品在生产、使用、运输、燃放等过程中的安全性参数主要有药剂的热感度、火焰感度、机械感度、静电火花感度等，而在贮存过程中的安全性主要取决于药剂的物理化学安定性（包括药剂组分间的内相容性、药剂的吸湿潮解、霉变等。）所谓感度，是指物质（体系）在外界能量（热、火焰、静电、机械摩擦与撞击等）的作用下，发生化学反应的难易程度。由此可见，感度可以作为物质（体系）危险发生可能性或概率的度量。大量的测试结果及理论研究表明，烟火剂与军用、民用火炸药一样，在热、火焰、静电、机械摩擦与撞击等外界能量的引发下极易引发化学反应（包括燃烧反应和爆炸反应），具有高的综合感度。这是这类物质区别于一般危险化学品的一种重要特征。

　　另一方面，与军用、民用火炸药类似，烟火药一般都具有爆炸性。烟火药的意外爆炸会严重危及到生命财产的安全，造成重大损失，具有高的危险严重度，大量的事故案例充分说明了这一点。这是这类物质区别于一般危险化学品的另一个重要特征。

　　根据危险度（也叫风险或风险度）的定义：危险度＝危险可能性或概率×危险严重度，由此我们可以知道，烟花爆竹药剂具有很高的危险度。同样地，由这些烟火剂组成的各种烟花爆竹产品（包括半成品、成品）也具有高的危险度。这就是烟花爆炸爆竹行业被称为高危行业的根本原因。

　　二、烟花爆竹生产企业安全评价的重点

　　（一）安全管理现状的评价重点

　　烟花爆竹生产企业安全评价的重点首先在于该企业安全管理现状的评价。安全管理现状评价重点包括如下方面：

　　1、安全管理制度

　　烟花爆竹生产企业主要涉及安全责任制度、隐患整改制度、安全教育制度，意外伤害保险制度、值班保卫制度、职工劳动防护制度、安全巡查制度、工序安全操作制度、用电用火制度、危险物品安全管理制度、消防器材管理制度、奖惩制度、机械设备保养管理制度、成品储存运输安全管理制度、避雷设施管理制度等。评价检查时，不仅要检查制度是否完备，更重要的是检查制度执行过程中的相关记录，必要时，还需要结合具体生产场景、制度抽查有关人员。

　　2、安全教育、培训

　　烟花爆竹生产企业主要负责人、安全主管人员、专职安全管理人员、特种作业人员、危险工序作业人员都要经过培训，考核取得合格证书方可上岗。评价时须把检查培训记录档案作为一项重要内容。

　　3、危险岗位安全操作

　　烟花爆竹生产企业的危险岗位有电工、锅炉工等特殊工种岗位，药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引等危险岗位以及仓库保管、质检、燃放、采购、销售、搬运等。这方面评价的内容主要涉及作业人员是否持证上岗、有无安全操作规程（或岗位操作规程和安全注意事项等）、员工有无“三违”作业现象、员工劳保用品穿戴是否合格等。

　　4、事故应急预案

　　主要检查评价涵盖范围是否全面，应急救援的组织机构是否完善，各级救援人员行动指南是否明确，各级危险点事故应急操作是否建立并上墙，预案是否经过反复演练，修订和完善等。在预案涵盖范围方面，要求烟花爆竹生产企业的预案不仅涉及