运行后应重点关注的问题。报告的审核阶段尽管时间比较短,但却是最重要的一个环节。而通常,评价机构比较关心的是报告能否通过。因此,企业和评价机构双方在既合作又制约的基础上,应把握以下几点:
1. 确定专家
专家的确定对生产企业来说至关重要。一般情况下,专家组应至少包括三方面的专家:来自生产单位的生产技术类专家、来自生产企业内部的安全管理类专家和来自生产企业外的安全专家。如果仅是安全管理类的专家,可能会淡化、模糊评价对象生产工艺、流程、设施等方面存在的问题。
2. 报告评审
报告的评审是要对报告的针对性、可信性进行评审,强调重点是否突出,内容是否翔实,关键数据引用是否正确。更多地是关注两头,特别是风险辨识、对策措施、建议和结论等章节,这是报告的核心,也是评审的重点。作为评价机构则应简明扼要地介绍评价报告的内容,突出重点即可,点明关键。
五、安全评价结果的应用
安全评价结果的应用是整个安全评价过程的最终行为,是否能够贯彻好评价结果是企业能否保障安全生产和员工生命安全的重点所在。有的企业将报告中所提的措施应用到现场,强化安全生产;而部分企业对安全评价的意见和建议视而不见,忽视报告的科学性和实用性。这里有多方面的因素,但最终导致评价建议措施不能得以实现,安全评价也就失去了自身的价值。
对于安全预评价的结论,通常是作为指导初步设计的依据,完善可行性研究报告的安全措施,把它作为初步设计的重要参考依据。不仅设计部门要进行论证、参考,企业也应将报告中的建议、措施仔细商讨,结合自身特点,判断是否符合实际情况,更好地将问题消灭在设计阶段;安全验收评价处于建设项目竣工、试生产运行正常后,通过试生产可以发现实际生产中涉及的安全问题,通过验收评价可以了解到预评价报告中的措施是否落实到初步设计中去,初步设计的方案是否落实到现场中去,为日后正常开工提供保障;对于安全现状评价更多的在于现场隐患和安全问题的查找,并结合隐患类型和性质给出危险等级,特别是对于危险度高且难于整改的问题,一般是根据报告中的评价内容,分步骤采取措施,将风险进行分解、转移。
隐患整改势必涉及到资金投入,生产企业要把花钱买来的安全措施付诸于行动,应将评价结果向企业管理层、生产技术和安全主管部门、基层单位执行层和生产安全部门、评价对象基层单位讲清楚,做到心中有数,加强薄弱环节的预防措施,积极整改存在的问题,这对落实安全责任必将起到积极的作用。