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安全性评价动态管理体系的形成

  
评论: 更新日期:2010年10月02日

2.4.4 整改过程的动态管理

  写好问题整改计划书,将整改项目和内容逐级分解,责任到人; 将整改纳入企业的统一管理之中,从项目、资金、人员、进度等各个方面保证整改计划的实施;对重大问题优先安排整改,并根据情况请求上级和政府部门支持;对整改进度和完成情况进行检查和考核,保证整改过程按计划实施。

2.4.5 专家评价的动态管理

  对专家库实行动态管理和审核,保证专家库成员符合安全性评价工作要求; 专家评价的组织形式、评价内容、评价时间、评价计划等,应结合企业实际需要适当调整;专家组成员在评价过程中要与企业广泛交流与沟通,在重大问题的评价上应取得一致意见;专家评价操作计划书、评价报告要符合规范化要求。

2.4.6 检查与考核

  国家电网公司每年组织网省公司人员进行安全性评价互查,交流情况,推广经验,检查整改完成情况;不定期组织专家进行安全性评价抽查,分析问题,找出不足,提出改进工作建议;根据安全性评价工作开展情况和整改完成情况,给予表彰或批评;网省公司、输电、供电、发电企业以促进安全性评价动态管理和问题整改为原则,制定检查和考核办法。评价得分结果不作为检查和考核内容。

2.5 安全性评价标准

  安全性评价标准分层次、分专业、分对象列出评价内容、评价项目、标准分值(或标准要求)、查评方法,规定评价什么(What)。目前,国家电网公司安全性评价管理体系共包括以下9个评价标准,其中前7个评价标准是针对电网生产运行安全的评价, 利用相对得分率来衡量电网生产运行的安全性;后2个标准是针对电网企业安全管理的评价, 根据企业贯彻落实安全生产有关法律、法规、规程、规定的情况,将企业分成若干等级相对评价企业的安全管理水平:

  (1) 《发电厂并网运行安全性评价》(已颁发);

  (2) 《电网调度系统安全性评价(网、省调部分)》(已颁发);

  (3) 《供电企业安全性评价》(已颁发);

  (4) 《输电网安全性评价》;

  (5) 《直流输电系统安全性评价》;

  (6) 《火力发电厂安全性评价》;

  (7) 《水力发电厂安全性评价》;

  (8) 《省级电网企业安全管理评价》;

  (9) 《供电企业安全管理评价》。

3 安全性评价动态管理体系的运作

3.1 持续改进的PDCA运行模式

  目前,国家电网公司安全性评价动态管理体系文件已基本形成,下一步工作重点就是贯彻好、实施好这些文件,通过体系的有效运作,实现安全性评价工作的持续改进。

  为了实现体系的有效运作,应结合体系文件的要求,贯彻职业安全健康管理体系OSHMS的基本思想,通过周而复始地进行“计划、实施、监测、评审”活动,不断修正和完善体系,增强体系功能,实现体系持续改进,最终实现预防和控制事故的目标。具体来说,应按照如图1所示的PDCA运行模式抓好以下环节工作:

  (1) 写好要做的(PLAN)

  按照评价标准、管理办法、实施办法的要求,策划好本轮评价工作,写好自评价计划书、专家评价计划书、问题整改计划书,做好每一个阶段的评价工作计划。

  (2) 做好所写的(DO)

  按照计划书的内容,实施计划与操作,注重落实组织机构及人员职责,进行评价和整改的进度及质量控制,协调各个部门、各级人员的关系,落实应急预案及事故预防措施。

  (3) 检查所做的(CHECK)

  对评价过程及整改完成情况进行检查,对不符合要求的过程进行纠正,对整改措施进行绩效测量与监测,对检查结果进行记录和记录管理,对计划中存在的偏差和不适合的内容进行调整。

  (4) 实现持续改进(ACTION)

  通过实施安全性评价的动态管理,不断改进安全性评价工作质量,提高安全性评价水平,增强安全性评价体系功能,实现安全性评价工作的持续改进,从而逐步建立安全生产长效管理机制。

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