为进一步加强各工程项目安全生产工作，促进公司安全生产形势持续稳定，根据上级单位文件要求，结合今年工作部署，继续深入开展2018年“安全基础夯实主题年”活动，制订本实施方案。
一、总体要求和工作目标
以新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕“严监管、除隐患、降事故、保安全”这条主题，深入开展“安全基础夯实主题年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，全面深化安全生产，通过“安全基础夯实主题年”各项活动的开展，进一步推进公司的安全生产形势持续稳定， 确保公司的各项目安全生产始终处于受控状态。
二、主要任务
（一）进一步健全和完善安全生产规章制度和标准规范
1、认真贯彻落实安全管理制度、导则和规范，对涉及安全技术保障的标准和规范，要加大宣传、执行和落实力度，确保各项安全管理制度和措施真正落实到每一个工程项目、每一个环节和每一个岗位。
2、督促建立健全安全生产管理制度，根据国家相关安全生产法律法规规定，切实加强施工现场安全生产管理，落实安全生产责任制，实现项目安全分解目标。
3、完善安全生产会议制度、安全生产事故约谈制度、生产安全事故上报和责任追究制度。推进安全质量标准化工作，督促各施工班组增强安全生产主体责任意识，切实履行安全生产责任。
（二）全面落实安全生产“两个主体责任”
1、严格落实公司安全生产主体责任。落实公司法定代表人是安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理、装备、培训措施落实到位。各工程项目要依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全管理人员，健全落实“一岗双责”制度，实施全员安全培训和班前安全活动，进一步完善安全生产规章制度及操作规程、考核和奖惩制度，积极推进安全质量标准化工作，加强职业危害防治工作，定期组织应急求援演练，提高应对各类生产安全事故能力。
2、各施工班组要积极配合公司安全监管的各项工作，层层落实安全生产责任制，签订安全生产目标管理责任书，并对各项任务完成情况的监督检查和考核。
3、创新和完善安全生产监督检查方式。尝试运用先进科技产品和手段，创新和完善安全生产监督检查方式，推行“暗访”式检查、重点时段检查、安全专项检查和项目部自查相结合的检查方式，督促各施工现场遵守安全生产法律法规，强化施工现场安全管理，排查、整改和消除隐患，保证生产安全。
（三）加强安全生产保障能力建设
1、加快推进安全生产科技进步。禁止使用限制和淘汰落后工艺、设备、技术，推广应用先进适用的技术和设备，实现安全防护设施和用具定型化、工具化和标准化。
2、加强施工现场重大危险源监管体系。充分依靠信息化、网络化、数字化等现代科技，改变传统的施工现场安全监管模式，对各施工现场重大危险源力求做到底数清、目标明，实现项目安全监管方式的创新。
3、进一步健全安全生产应急救援体系。根据安全生产形势的发展和变化，及时更新和完善各项应急预案，提高事故预防与应对能力。指导和督促施工班组完善各类专项应急预案，配备必要的应急救援设备，适时开展应急救援演练。
（四）深化施工现场安全生产专项整治
1、继续开展以预防高处坠落、触电、起重伤害、坍塌事故和机械设备、防护用品使用为重点内容的电力施工专项整治。突出抓好重大危险源监管，把高处坠落、触电、施工起重机械等危险性较大工程作为监控重点，加强对各工程项目的高处坠落、触电、施工起重机械等安全监管力度。建立安全监管档案，强化施工安全技术措施方案的制定和实施，实施重大隐患挂牌督办、跟踪落实整改制度。
2、加强对特种设备、劳保用品的使用安全管理工作。各工程项目所进场的特种设备必须做好登记，现场查验是否有检验合格证，有无维修、保养记录，劳动保护用品的“三证”是否齐全。
（五）加强安全生产宣传教育培训工作
1、加强安全监管人员培训考核。定期组织监管人员责任意识、安全生产知识、标准规范和执法能力的培训教育和考核，促进人员素质、依法监督能力和安全生产监管水平全面提升。
2、强化公司人员教育培训。对有生产安全事故隐患、安全生产检查不合格等不良行为记录的公司人员进行强化教育培训%。
3、严格监督公司特种作业人员安全生产培训考核工作，实现持证上岗率100%。
4、督促公司落实教育培训责任，抓好一线作业人员岗前培训，提高从业人员安全生产意识及风险防范能力。
5、组织开展好“安全生产月”活动，务求实效。
三、时间安排
“安全基础夯实主题年”活动分三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（3月30日前）
各部门紧紧围绕 “安全基础夯实主题年”活动实施方案要求，结合施工现场实际，制定本部门“安全基础夯实主题年”活动实施方案，进一步明确继续深入开展“安全基础夯实主题年”活动的工作目标、任务和时间安排，加强宣传和发动，确保“安全基础夯实主题年”活动落实到所有工程项目和施工现场。在2月28日前将公司“安全基础夯实主题年”活动实施方案报总公司审批。
（二）全面实施阶段（4月—10月底）
各部门要根据活动方案的要求，加强对“安全基础夯实主题年”活动的指导、监督“安全基础夯实主题年”的各项活动，并且加大监督检查力度，对违规行为予以严厉打击。安技部每季度对各部门及各施工班组“安全基础夯实主题年”活动开展情况进行监督检查。
（三）总结提高阶段（11月－12月底）
各部门要对 “安全基础夯实主题年”活动进行总结，推广典型经验做法，针对存在的问题和不足，进一步完善安全生产体制机制建设，加强执法监督，探索建立长效机制，不断提升安全管理水平和保障能力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各部门领导要充分认识继续深入开展“安全基础夯实主题年”活动的重要意义，把“安全基础夯实主题年”活动列入重要工作日程，切实加强组织领导，“一把手”负总责，结合工作实际，制定具体实施方案，明确工作目标，切实把工作做深、做细、做实，抓出实效。
（二）搞好统筹协调。各部门要制定切实可行的工作方案，明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施。把“安全基础夯实主题年”活动与全年安全生产工作结合起来，统筹安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，统筹安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管队伍建设，使“行动”和“建设”相互促进、协调推进，为继续深入开展好“安全基础夯实主题年”活动奠定坚实基础。
（三）抓好监督检查。各部门要及时掌握开展“安全基础夯实主题年”活动的进展情况，建立健全信息报送制度，完善隐患排查治理统计月报制度、季度总结通报制度。加大对继续开展“安全基础夯实主题年”活动的督促检查，切实做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协作。
（四）探索长效机制。通过继续开展“安全基础夯实主题年”活动，进一步健全安全生产规章制度，认真落实安全生产责任，及时研究解决安全生产工作中存在的问题，高度重视并积极探索以责任落实为核心的安全生产长效机制建设，巩固活动成果。

                                   2018年2月