为认真贯彻全国、全省安全生产工作会议和省、市领导有关批示精神，结合街道实际，深入开展全街道安全生产和消防工作大检查，坚决遏制重特大事故发生，现制定本工作方案。
一、工作目标
集中整治安全生产各行业领域事故隐患，重点管控和治理行业领域易导致重特大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险及隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，巩固前期安全生产综合整治工作的成效，强化落实重特大事故防控底线措施，健全完善重特大事故双重预防等工作机制，有效防范各类事故发生，坚决遏制各类重特大和有较大社会影响的事故发生，确保街道安全生产形势稳定。
二、范围重点和职责分工
（一）安全生产大检查范围
全街道安全生产各行业领域。实施重点检查的行业领域和环节部位为：
1、工贸行业领域。重点检查涉氨制冷、冶金、涉有限空间作业场所、喷涂作业场所、燃爆粉尘作业场所企业及工业自建燃气等场所。（经发办、安监所）
2、危险化学品领域。重点检查“两重点一重大”企业，涉及液氯、硝酸铵等剧毒和易燃易爆物品储存场所。（派出所、安监所）
3、燃气领域。按照《城镇燃气管理条例》《城镇燃气设计规范》《燃气系统运行安全评价标准》等法规、规范标准进行检查，具体检查内容：①各类加油站；②所有瓶装燃气用户，重点是工商业用户；③自建燃气设施的工商业用户；④近两年内未接受管道燃气企业安全检查的管道燃气用户，以及虽经检查还存在安全隐患未整改的用户。（城建办、派出所、安监所）
4、道路交通领域。重点检查临水临崖高落差危险路段和道路交通事故多发点段，校车、旅游包车、客运车辆、危险货物运输车辆、承载10人以上的超载面包车和大型运输车（工程车）。（城建办）
5、消防领域。重点检查居住超过10人以上的出租房屋和合用场所，养老院、福利院、幼儿园、学校、医院、网吧、超市、市场、宾馆饭店等人员密集场所。（各工作片、民政办、宣传、派出所、安监所）
6、建筑施工领域。重点检查深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程以及地下空间开发等施工难度大的大型工程，农民自建出租房、治危拆违工作等。（城建办）
7、特种设备领域。重点检查人员密集场所使用锅炉、压力容器、影视摄影棚安全。（市场监管分局）
8、各行业领域。全面检查安全生产管理机构设置；安全生产责任制落实；主要负责人、安管人员、特种作业人员持证；应急预案制定演练；从业人员安全生产教育培训；消防设施配备及检查记录；隐患排查治理；职业病防治；现场安全管理等情况。（市场监管分局、安监所）
（二）职责分工
1、安监所负责牵头组织工贸行业、危险化学品领域、建筑施工领域、农民自建出租房的安全专项检查。
2、派出所负责牵头组织道路交通的安全专项检查。
3、派出所及消防负责牵头组织消防领域的安全专项检查。
4、城镇建设管理办公室负责燃气领域、建筑施工领域的安全专项检查。
5、市场监管所负责牵头组织特种设备领域、各行业领域的安全专项检查。
三、时间安排和工作措施
安全大检查时间从即日起至2017年7月31日为止。各工作片和有关办所既要加强当前隐患整治，又要兼顾长远机制建设，着力落实好以下工作措施：
（一）突出重点深化隐患排查。全面排查整治各类安全生产事故隐患和非法违法行为，特别是重大隐患和风险点的整改及管控措施落实情况。对前期安全生产综合整治期间因客观原因未彻底根治的事故隐患，要持续跟进，督促企业整改到位。对无证或证照不全从事生产经营的行为，关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为，不按规定进行安全培训或无证上岗的行为要实行重点整治查处。开展针对季节性的安全检查和隐患整治，督促各类生产经营单位落实好安全管控措施。
（二）抓住关键落实底线措施。各工作片和有关办所要严格落实《县（市、区）落实安全生产责任八条规定》、《道路交通安全严管七条规定》、《居住出租房屋及合用场所消防安全管理七条规定》、《社会福利机构安全管理八条规定》等四项底线措施规定，认真履行属地监管和行业监管责任，督促各相关生产经营单位依法履行职责，依照底线措施，整改事故隐患。各行业主管部门在开展安全生产大检查的同时，要认真分析当前行业存在的事故隐患特点，提炼行业重大风险点的管控措施和重大隐患排查整治的工作机制，加快形成重大事故防控底线措施，提升行业领域重大事故防控水平。
（三）分级分类强化风险管控。各工作片要督促企业对本单位易导致群死群伤事故的安全风险和隐患进行辨识、管控和整治；各有关部门要对本行业领域易导致群死群伤事故的安全风险和隐患进行辨识、管控和整治；建立健全本行业领域遏制重特大事故双重预防机制，并对重点单位遏制重特大事故构建双重预防机制进行督促和指导，形成逐级管控、条块指导的工作格局。
（四）多管齐下推动企业自查自改。严格开展执法检查，积极建立健全打击安全生产领域违法犯罪的多部门协作机制，对不落实隐患排查整改主体责任的生产经营单位，依法依规加大打击力度。推进安全生产社会化服务工作，培育发展以第三方安全服务机构为主的安全风险辨识、标准制定、隐患排查治理、技术研发应用等工作。实施安全生产责任保险，严格安全生产重大事项诚信承诺和公示公告制度，严格实施信用承诺和信用等级评定、不良信用记录和“黑名单”等制度，依托“信用浙江”平台和政务服务网，强化失信联合惩戒和守信联合激励，推动企业自觉落实事故防控措施。
（五）夯实基础强化安全支撑保障。以重点行业领域、高风险区域和场所、生产经营关键环节为重点，支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程。全面实施人口密集区危险化学品企业搬迁关闭、临水临崖安全防护和道路交通事故多发点段整治等工程，提高安全生产基础保障水平。建立健全安全生产监管智能化平台，实现政府、企业、部门及社会服务组织之间的互联互通、信息共享。针对可能引发重特大事故的重点区域、单位、部位、环节，加强远程监测预警、自动化控制、“智慧用电”等先进适用技术，提升行业领域本质安全水平。
四、工作要求
（一）加强组织领导。六石街道将结合自身实际，抓住辨识和管控重大安全风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，推动各项工作措施落实。
（二）坚持统筹结合。将安全大检查与企业安全生产标准化和诚信体系建设、小微企业托管、智慧式安全用电管理系统推广、安全生产责任保险、执法检查、教育培训、应急救援等工作相结合，做到协调推进、标本兼治、源头管控、注重实效，构建重特大事故风险防控的长效机制。
（三）全面排查整治。六石街道将会充分发挥“网格化”管理作用，进行全方位地毯式开展隐患排查整治，落实生产安全各个环节防范措施，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。坚持边排查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，要立即采取措施确保事故隐患整改到位；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要采取停止供电等强制措施责令其停产停业整改；对未发现的安全生产违法违规行为，要坚决依法查处，决不手软。
（四）强化监督考核。六石街道将会建立健全安全生产大检查台账，对本街道企业安全生产情况进行定期复查。各工作片和有关办所要切实加强安全生产大检查落实情况的督促检查。各片书记要亲自协调、亲自研究、亲自督办，带头深入一线加强指导检查；对监管职能交叉形成的监管盲区和漏洞，涉及多部门的重大隐患和整治难点，各办所要主动加强沟通会商，合力消除重大事故隐患，确保安全生产大检查各项措施落实到位。安监所将适时组织安全生产大检查推进情况督导。