按照县煤管办在全县煤矿范围内开展“查履职尽责、执法监督情况,着力消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全”(简称“查尽责、除隐患、保安全”)活动,为了消除矿井安全隐患,确保矿井安全生产,渑池县xxx煤业有限责任公司结合矿井实际情况特制订具体实施方案如下:
一、工作目标
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神和习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故作出的重要指示批示精神,全面落实县委关于开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动的工作部署和县煤炭管理办公室《关于印发(渑池县煤炭管理办公室“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案)的通知》(渑煤管子[2015]38号)文件精神,认真查找矿井安全生产中存在的“不严不实”问题和隐患,强化矿井牢固树立安全生产红线意识和安全发展理念,切实履行煤矿安全管理主体责任和各工种岗位责任制,进一步加大安全预防管理工作,强化安全隐患整改力度,严格落实安全管理措施,坚决防范和遏制生产安全事故发生,确保矿井安全生产健康平稳发展。
二、组织机构
按照县煤炭管理办公室“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案的统一部署要求。公司成立 “查尽责、除隐患、保安全”活动领导小组,具体安排落实“查尽责、除隐患、保安全”活动的正常开展。
组 长:xxx
副组长:xxx xxx xxx xxx
成 员:各科室、区队单位一把手。领导小组办公室设在公司安检科,xx同志兼任办公室主任。
三、主要任务
根据自身职能定位,围绕责任分工,通过开展“四查一除一保”。“ 四查”即:一查学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神,树立红线意识、底线思维,责任意识,忧患意识,担当意识和安全发展理念情况;二查深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动,安全生产工作中存在的“不严不实”和“十不十欠”问题;三查贯彻落实《安全生产法》和省、市、县《关于进一步加强安全生产工作的意见》,安全生产责任体系建立,“打非治违”责任等落实等情况;四查公司各单位履职尽责、管理服务等情况。“一除一保”即排查煤矿安全隐患,保证安全。重点检查各单以下工作:
1、贯彻落实“七条规定”和“煤矿安全七项治本攻坚举措”情况;
2、隐患排查治理情况,包括安全生产责任制落实情况,安全管理人员配备情况,水害防治、瓦斯治理、机电运输、六大系统建设情况等;
3、是否存在超层越界和超能力、超定员、超强度违法违规组织生产的情况。本次活动以“查尽责、除隐患、保安全”活动为动力,以近期安全防范为重点,全面排查治理安全隐患,确保隐患排查治理全覆盖、无遗漏、无死角,推动矿井安全生产工作取得更大效果。
四、职责分工
公司活动领导小组负责统一组织实施本次“查尽责、除隐患、保安全”活动;公司领导班子按照职责分工,根据岗位职责要求,具体负责所属分管战线“查尽责、除隐患、保安全”活动的开展。具体分工如下:
(一)、排查学习贯彻落实《安全生产法》省、市、县《关于进一步加强安全生产工作的意见》的文件执行及落实情况。
排查人员:xxx xxx xxx xxx及各单位一把手。
(二)、贯彻落实“七条规定”和“煤矿安全七项治本攻坚举措”情况。
排查人员:xxx xxx xxx xxx及各单位一把手。
(三)、隐患排查治理情况
1、矿井安全生产责任制落实情况、安全管理人员配备情况。各单位认真对照各工种安全生产责任制落实工作开展情况和安全管理人员配备情况。
排查人员:xxx xxx xxx xxx及各单位一把手。
2、矿井水害防治情况
(1)进一步开展矿区水文地质调查,摸清矿区范围内水文地质情况,及时处理和防范。
(2)在施工过程中严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方针,落实探、防、堵、截、排综合防治措施。在采掘过程中发现透水征兆时及时撤出受威胁地点人员,并立即报告调度室和带班领导。
(3)在地面容易积水的地点及时疏通沟渠排泄积水;对地面裂隙和塌陷地点进行堵截。
(4)严格执行雨季巡查制度,发现险情立即报告。
排查人员:xxx、xxx、xxx
3、“一通三防”工作情况
(1)风门、风桥、风窗等通风设施质量合格;矿井局部通风必须实行双风机双电源自动倒台功能,风筒管理符合通风质量标准,风筒末端风量符合设计要求;瓦斯检查三对照,工作面无瓦斯超限作业。
(2)运输装载点及巷道洒水降尘安全设施正常运转。各机电硐室、运输机头配备的消防设施符合要求。
排查人员:xxx xxx xxx xx
4、机电运输情况
矿井提升运输系统、供电系统、排水系统、通风系统、压风系统等系统设备、设施完好运转。
排查人员:xxx xxx xxx xx xx
5、“六大系统”情况
矿井“监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统”完好正常运转。
排查人员:xxx xxx xxx xxx xxx
姬坡
(四)、超层越界及“三超”情况
矿井是否存在是否存在超层越界和超能力、超定员、超强度违法违规组织生产的情况。
排查人员:xxx xxx xxx xxx xxx
晁增民 王应战
五、方法步骤
(一)动员部署、先期排查阶段(6月)。
公司各科室、区队要认真贯彻落实县煤管办、公司召开的“查尽责、除隐患、保安全”专项工作安排部署会议,对相关工作具体安排。结合前一段煤矿隐患大排查大整治专项行动排查出的安全隐患,深入反思本单位在安全工作中存在的问题,进而增强开展 “查尽责、除隐患、保安全”活动的自觉性和主动性,明确活动的内容和要求。
(二)全面自查、建立台账阶段(7月-9月)。
公司各单位要对照公司制定的 “查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案,结合本科室和区队实际,按照实施方案内容要求,严密分工、严格标准、严肃责任,对所有生产环节、工作岗位实施自上而下、全过程、全方位的安全隐患和违规违法行为自查自纠。公司活动领导小组不定期开展抽查。对本次活动中排查出的问题隐患,认真梳理汇总,列出问题清单,明确责任分工,建立台账,按照“五定原则”限期整改落实到位。
(三)深化整改、建章立制阶段(10月-12月)。
各单位要将本次排查梳理出的问题隐患逐条细化整改措施,逐条明确整改责任,集中时间、力量,推进整改。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定,抓紧时间修订完善;对新业态、新模式下的安全工作要认真研究,把握规律,形成既管当前又管长远的制度保障体系,从源头上预防和减少问题的发生,从而确保公司安全生产健康稳定的可持续发展。
六、有关要求
(一)高度重视,迅速行动。
各科室、区队要充分认识开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的重大意义,切实增强责任感。各单位主要负责人是“查尽责、除隐患、保安全”活动的第一责任人,要亲力亲为,精心组织,迅速行动,确保活动扎实开展、取得实效。
(二)制定方案,周密部署。
“查尽责、除隐患、保安全”活动是今年下半年公司安全工作的一条主线。各单位要根据本方案要求,结合自身实际,周密安排,细化任务,落实责任,确保排查全面彻底,不走过场。
(三)落实责任,强化追究。
各单位要坚持边排查边整改,以排查促整改,对排查出的问题要制定整改措施,及时消除隐患;暂时不能整改的,要制定防范措施,责任到人,限期整改,否则,将严格追究。
(四)严肃纪律、严明责任。
公司活动领导小组要切实加大对公司“查尽责、除隐患、保安全”活动的检查督导。严肃排查纪律,严明排查责任,采区“四不两直”方式,深入一线进行彻底排查,坚决杜绝走过场、整改工作不落实等现象,确保活动取得实效。
(五)加强调度,畅通信息。
“查尽责、除隐患、保安全”活动期间,各科室、区队要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况,加强综合协调和信息汇总工作。活动期间,实行半月报告制度,公司每月14日和29日前将隐患排查台账报告县煤炭管理办公室, 12月15日前报送整个活动工作总结。
渑池县xxx煤业有限责任公司