为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防体系的通知》（鲁政办字2016第36号）、山东省人民政府安全生产委员会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安发﹝2016﹞16号、关于印发《2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》的通知（鲁安办发﹝2018﹞29号）、《关于深化企业安全生产标准化工作促进风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设的通知》鲁安办发﹝2018﹞33号等相关文件要求，切实提高本公司安全管理水平，加强风险分级管控，确保生产安全，制定本方案。

一、工作分工

为保证该项工作有效开展，并落到实处，本公司成立了“双重预防体系”建设领导小组，其成员任命如下：

组  长：XX

副组长：XX

成  员：XX、XX、XX

安全生产双重预防体系建设分工如下：

组长职责：全面负责组织风险分级管控工作，为该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持，统一思想，提高全员意识，提供组织保障，督促各岗位人员做好分管范围内的风险分级管控工作。负责隐患排查治理体系工作部署；负责隐患治理监督。

副组长职责：负责危险源辨识、风险评估及管控工作统一部署协调；方案的编制与制度建设的审核，并组织实施，并监督职责履行情况。负责隐患排查治理工作具体调度；负责隐患治理监督管理。

生产部职责：负责本部门风险点识别、风险分级及风险评价；负责风险管控措施的制定与实施。负责各车间隐患排查的组织实施；负责隐患治理。

财务部职责：负责双重预防体系建设工作过程中所需费用的提取，负责双重预防体系建设所需费用保障。

供销部职责：负责双重预防体系建设物资供应；负责隐患治理物资保障。

办公室职责：负责危险源辨识、风险评估及管控工作进行中的服务工作及各部门部署工作协调。

车间主任职责：负责本车间风险点识别、风险分级及风险评价；负责风险管控措施的制定与实施。负责本车间车间级隐患排查；负责本车间隐患整改。

班组长职责：负责本本组风险点识别、风险分级及风险评价；负责本班组风险管控措施的制定与实施。负责本班组班组级隐患排查；负责本班组隐患整改。

电工职责：负责配电室风险点识别、风险分级及风险评价；负责配电室管控措施的制定与实施；负责配电室、电气设备、电气线路的隐患排查与隐患整改。

机修工职责：负责检维修作业的风险点识别、风险分级及风险评价；负责检维修作业风险管控措施的制定；负责检维修作业隐患排查与治理。

锅炉房人员职责：负责锅炉房的风险点识别、风险分级及风险评价；负责锅炉房风险管控措施的制定；负责锅炉房隐患排查与治理。

一般职工职责：参加双重预防体系建设培训；对本岗位进行风险辨识与评价；参与管控措施的制定；参与本岗位安全检查及治理。

二、工作目标

2018年10月完成全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析本公司设施设备及生产活动存在的风险；通过安全风险评价、分级管控使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少本公司生产安全事故的发生。

2018年10月下旬开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行体系，并且在运行中不断更新、沟通、提高。

三、实施步骤和工作任务

（一）动员部署与培训学习阶段 （10月1日至10月5日）

1、成立“双重预防体系”建设领导小组，布置任务与分工。同时利用各种形式进行深入的宣传发动，使全公司职工知道“双重预防体系”建设的有关内容。（10月1日）

2、编制双体系建设实施方案（10月3日）。

3、教育培训（10月5日）

10月5日上午对管理人员进行全面系统培训，培训内容为相关法律法规；体系建设的通则、细则和指南；省标杆企业体系建设的成果。培训学时为4学时。通过培训使中层以上知道“双重预防体系”建设的目的和意义、体系建设的方法和要求、最终要达到的目标和收获。

10月5日下午进行一般职工进行培训，培训学时为4学时。采用集中上课的形式，对全体员工讲解“双重预防体系”建设的重要性，系统学习双重预防体系建设的内容，通过学习使全体员工熟悉什么是风险点，什么是危险源以及风险点危险源辨识的方法；怎么进行风险管控及隐患排查。

10.25日进行风险点清单培训。

（二）风险分级管控实施阶段（10月6日至10月16日）

1、编制体系作业指导书（10月6-8日）。

依据通则和细则要求，编制符合企业自身特点的风险分级管控与隐患排查治理作业指导书，建立开展双体系工作的指导性文件。

2、完成作业活动及设施、设备的辨识统计（10月9-12日）。

具体任务：由岗位职工完成设备设施的统计工作及作业活动的识别与统计工作。

2、确定风险点、辨别危险源（10月13-15日）

根据统计和识别的作业活动对风险点进行确定，然后辨识危险源。

具体任务：全员参与，自下而上，由各岗位、班组、部门逐级识别确定本岗位、班组、部门的风险点。

3、形成风险点、危险源清单（10月16-18日）

岗位、班组、部门辨识形成风险点危险源清单后，逐级上报至本公司双重预防体系建设领导小组，由领导小组指定专门人员进行整理，形成风险点、危险源清单。

4、开展风险评价（10月19-20日）

岗位员工运用风险矩阵法对辨识出的危险源进行风险评价，建立危险源辨识、风险评价信息表，并上报至双重预防体系建设领导小组；领导小组对危险源辨识、风险评价信息表进行审核。审核后，领导小组会同岗位职工对危险源辨识、风险评价信息表进行修订。

5、调查现有管控措施（10月21日）

从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施五个方面调查现有的管控措施。

6、制定管控措施（10月22-23日）

从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施五个方面分析现有管控措施的不足，制定新的管控措施。

（三）隐患排查治理实施阶段（10月24日起）

1、确定风险分级控制层级（10月24日）

本公司四级风险点管控层级为班组级；三级风险点管控层级为车间级；一级、二级风险点管控层级为公司级。

2、编制隐患排查清单（10月25日）

根据风险控制措施，编制隐患排查清单。形成隐患排查各种表格，实现隐患排查标准明确，解决以往隐患排查标准不明确的缺陷。

3、实施隐患排查（10月26日起）

各岗位员工按照指隐患排查治理实施方案和标准检查表开展隐患排查，按照风险控制措施进行一次系统的隐患排查，建立起隐患排查记录信息表。

4、按照隐患治理流程实施隐患治理（10月26日起）

按照实施方案确定的整改通知、整改反馈、整改验收等程序对隐患进行治理，填写各种表格，建立台账。

（四）整理巩固体系成果（11月份）

完善建设方案、修订两个指南、规范危险源辨识、风险评价及风险分级管控记录、隐患排查治理过程档案，对成果进行阶段性整理、归档、上报。完成双重预防体系建设工作报告及“一企一册”阶段性成果。

（五）保障措施和相关要求

1、提高认识，加强领导。建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，要提高到全公司的高度上来，各岗位务必高度重视，以更大的决心和力度抓好落实。

2、配合联动、积极推进。各岗位要按照“谁负责谁监管，一岗双责”的原则，抓好本岗位双重预防体系建设工作，要密切配合，形成合力，共同推进。各岗位要全面动员职工参与风险分级管控和隐患排查治理工作，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。

3、细化标准，建立考核体系。双重预防体系建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，各岗位要组织工艺、安全、设备等相关专业的职工全面参与，双重预防体系建设，确保相关工作的科学性、实效性。同时要建立责任考核体系，发现在双重预防体系建设中执行不力的单位和个人要进行责任追究。

双重预防体系建设工作时间节点表