三是江西省的第二期规划还未完成。全省中小学校舍抗震加固第二期规划从2013年到2014年,投入73亿元,维修和改造校舍1522万平方米,重点解决剩余的D级危房重建和局部出现险情的C、B级危房维修改造问题。
因此,建设系统要切实履行职责,与教育部门一道,真正把校舍安全工程建成“阳光工程”、“放心工程”,是我们义不容辞的责任。
第二,强化责任增强做好中小学校舍抗震加固工作的紧迫感。
一是地震中,中小学校舍往往成为重灾区。中小学校舍安全直接关系到广大师生的生命安全,关系到人民群众的切身利益,关系到社会的和谐与稳定。汶川地震和玉树地震中,中小学校舍和老师、学生的生命安全都受到了重大损失。4月20日,四川省芦山县发生7.0级强烈地震,从电视上看到汶川县距此次地震的震中不到100公里,但汶川地震后按抗震要求建设的中小学校舍是安全的,经受住了地震的考验。因此,我们要充分认识做好校安工程抗震加固工作的重要作用,强化责任,予以落实。
二是江西省地震地质构造复杂。全省地处北纬24°29′-30°04′、东经113°34′-118°29′之间,位于欧亚板块东南部,跨扬子准地台和华南褶皱系两个地块。其南部地处华南沿海地震带,主要受河源-邵武断裂带与南岭纬向构造带控制;北部地处长江中游地震带,主要受郯城-庐江断裂带和扬州-铜陵断裂带控制,地质构造复杂,新构造及现代构造运动活跃,历史上曾多次发生破坏性地震。这给我们以启示,在对待校安工程的抗震加固工作上不可疏忽,当认真为之,做到有备无患。
三是新的中国地震动参数区划图即将颁布实施。根据国家标准《中国地震动参数区划图》GB 18306-2001和《江西省地震动参数区划工作用图》的规定,我省抗震设防区及省地震重点监视防御区共涉及8个设区市的43个县(市、区、场),设防面积只是我省国土面积的35%。新的中国地震动参数区划图即将颁布实施,江西省国土设防面积将提高到100%,是全国提高幅度最大的省份之一,全省将有大部分中小学校舍因提高设防标准而要进行抗震加固。因此,要将这项工作视为一项长期的工作,不断地做出成效。
第三、加强管理,把中小学校舍改建成“放心工程”、“安全工程”。
一要严格执行法定建设程序和工程建设标准。实施抗震加固要认真执行基本建设程序,中小学校舍抗震加固通常遵循以下程序:抗震鉴定—加固方案比对与确定—加固施工图设计—施工图审查—加固施工—竣工验收。坚持先勘察、后设计、再施工的原则。严格各项管理制度,建设、检测、勘察、设计、施工等单位都必须严格执行《建筑法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和江西省相关法律法规,严格遵守工程建设强制性标准,全面落实质量责任。施工图审查单位要严格按照工程建设强制性标准,对加固改造校舍的施工图设计文件进行审查。
二要积极做好技术指导和技术支持。全省各级建设主管部门要切实加强对中小学校舍抗震加固工程的技术指导和技术支持,积极开展对本地区工程技术人员和一线管理人员的培训和指导。发挥专业优势,走设计高质量低成本的技术路线,确保技术指导由专业检测鉴定机构开展,工程由专业施工队伍实施。同时,省抗震办和省建筑设计研究总院作为《设计指南》和《审查要点》的主要编制单位,将加强对此项工作的指导,对工程实施过程中的疑难技术问题及时开展答疑解惑。各地在执行过程中遇到的相关问题可以及时向省抗震办反映,有关技术问题可直接向江西省建筑设计研究总院咨询。省抗震办将适时组织专家赴各地进行巡回指导,及时解决大家在运用过程中遇到的疑难技术问题。将学到的东西运用到具体的中小学校舍抗震加固工作中去,提高全省中小学校舍工程的建设水平。
做好中小学校舍抗震加固工作,消除校舍安全隐患,保障师生生命安全,是我们建筑业义不容辞的责任。我们要深刻认识这项工作的重大意义,要按照江西省委、省政府的要求,加强领导,精心组织,密切配合,扎实工作,把中小学校舍抗震加固工程建成“放心工程”、“安全工程”,为建设富裕和谐秀美江西做出应有的贡献。