（三）防护措施不到位，陈旧设备超期使用，在职工违章操作的时候不能提供安全保障。特别是一些机械设备的紧急切断、自动锁闭、限位限速装置、漏电保护等防护措施不到位，大量存在缺少必要设施、发现故障不及时修理、设备带病作业等问题。

　　（四）对场所、工艺、设备存在的危险性估计不足。与非煤矿山、危化品单位不同，制造业生产经营单位未经过相应的安全评估，缺少对本企业场所、工艺、设备危险因素系统辨识。因此，在制定制度、设备防护、教育培训及安全检查等环节存在一定疏漏，导致环境中大量存在未知的不安全因素。

　　工作建议

　　（一）加强企业内部管理，有效实施各项规章制度，明确安全管理直接责任人，将安全与经济奖惩紧密挂钩，实施安全一票否决制，加大查处违章力度，对违章不分情节轻重，一律高限处罚，消除管理违章和现场违章现象。

　　（二）加强安全教育培训的针对性和实用性，结合现场演示培训，发挥老职工、技术模范的传帮带的作用。

　　（三）建立风险档案，落实隐患排查。对企业自身存在的危险因素逐一辨识，对可能出现问题的任何部位、任何设施都要采取措施，加大安全投入，消除设备、环境中的潜在隐患。

　　（四）加强特种作业管理体系化、标准化，严格把住用人入口，从正规人才职业介绍部门进行人员招聘，严格审核相关证件和操作技能，做到关口前移。

　　（五）制造业以及其他工业企业的安全管理及检查重点，应突出“实”字，注重查落实，对存在的问题隐患要从严、从重处理，应停业的决不限改，要触动企业及相关人员的切身利益，让企业的意识由“怕出事故”提升为“怕有隐患”，将责权利逐级锁定，从“人、机、环”等多方面提高企业整体安全管理水平。