四、突出抓好“三项工作”
(一)查除隐患,保障安全创建。
隐患不除,事故难绝。消除一处隐患就有可能防止一起事故,就能够增加一份安全。为进一步明确乡(镇)政府和行业主管部门的监管职责,督促企业落实隐患排查治理主体责任。我县建立“五个一” (即一周一抽查、一月一重点排查、一季一联席会、半年一考核、一年一排序)安全生产保障机制,全力推进安全和谐型村镇创建。把隐患当作事故来处理,对隐患排查不认真、整改不到位,特别是对重大安全隐患长期得不到治理的单位和主要负责人,要严肃追究责任。为推进“五个一”机制运行,一是强化组织领导。主要负责人,切实履行安全生产第一责任人的职责,亲自过问,定期研究,认真解决隐患排查治理中的重点难点问题。二是明确责任分工,周密部署,精心组织,确保做到“一级抓一级,一级保一级”,全力以赴,确保隐患排查横向到边、纵向到底,不留死角。三是严格奖惩。对安全生产“隐患查除”活动与各级领导干部安全绩效挂钩考核,严格执行联挂责任追究。对事故隐患应当排查未排查的,对排查出的事故隐患未采取有效措施进行治理的,事故隐患整改治理没有按计划完成的,对重特大事故隐患隐瞒不报、谎报或拖延不报的,要根据有关规定,对责任单位和责任人员进行严肃处理。四要整改到位。排查出来的安全生产隐患,必须在整改上狠下功夫。对查出的隐患要落实“三定”,即定整改责任人、定整改措施、定整改时限,可以立即整改的,要不等不靠,迅速整改;一时难以整改的,要制定整改计划,落实防范措施,抓紧组织实施。按照“问题引导整治,整治解决问题”的原则,彻底查除隐患。
(二)“打非治违”,给力安全创建。
严厉打击各类安全生产非法违法行为,对各种非法行为进行严肃查处,有效推动打非治违专项行动深入开展。抓案件来源,实行举报投诉电话24小时接听受理,充分利用网络、来信来访,严格登记、受理、核查等制度,认真对待每一件举报投诉,把举报投诉作为案件重要来源;抓办案手段。行政相对人规避查处意识提高,隐藏证据、拒不配合等现象时有发生,给办案带来诸多困难。为此,我们从举报人、行政许可、相关行政部门、上下家、企业职工等多方入手,千方百计取得有效证据;抓执法力度。对符合从重处罚情节的行政相对人,一律依法依规从重处罚。对需要移交的案件,及时移交其他有管辖权的部门。对行政相对人的违法行为及时告知相关方,及时曝光其非法违法行为,缩小其违法空间和市场,防止其违法行为反复。对非法违法生产经营建设行为突出的区域和企业,重拳出击,精准打击,逐步探索建立打非治违的长效机制,
(三)文化育人,促进安全创建。加强安全宣传教育,培育安全理念,以文化之魂促安全发展,锻造本质安全人。协调有关单位定期开展安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全辩论赛、安全帮教座谈会、举办“安全警句、箴言”征集、工种安全操作比武、事故案例图片展览、“安全文艺汇演”、安全大签名等活动,总之,采取一切措施,借助一切力量,最大限度提高人们安全意识,使以“安全生产,安全发展”理念入心、入脑,成为人们的自觉行为,使安全文化内化于心,固化于制,外化于形。
“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细”。“安全河南创建”是前所未有的工作,没有经验可循,我们要立足当前,科学谋划,精心组织,合理安排。充分利用省直管县这一机遇,先行先试,积极探索,推进省直管县安全保障型城市创建工作,进一步完善一体等工作机制,逐步走向规范化、常态化、制度化。通过扎实开展“安全河南”创建工作,确保实现“三提三减一避免”的奋斗目标,创造安全稳定的社会环境,迎接党的十八大胜利召开。