(二)管理现代化方法运用与创新

    热电厂安全管理工作在继承、总结、完善和改进的基础上，针对实践勇于创新，逐步形成具有热电特色的安全管理之路。因此，热电厂在推行职业健康安全体系、KYT、岗位安全评价管理方法运用的基础之上，针对热电厂安全管理实际，创造性地改进了员工安全教育方式、隐患管理制度等管理方式方法，有力促进热电厂安全管理现代化。

    1.管理现代化方法的运用

    1.1 全面推行职业健康安全管理体系运行

    系统化的职业安全健康管理是以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

    ①2002年年初，热电厂在全厂范围内以岗位、班组作业现场为单元，对所有作业活动及过程涉及的机械、设施、设备等可能带来的危险因素进行调查。逐条、逐项到车间、现场考察与落实。认真编写程序文件及作业入文件，热电厂职业健康安全体系于9月1日在热电厂正式运行。

    ②切实开展岗位安全评价。安全性评价是借助国外先进的安全管理“风险评估”模式，注重对事故进行超前控制，在预防上下功夫，达到人、机、环境、管理四者安全品质的优化匹配，是与国际先进的安全管理接轨的具体体现。

    ③为促使热电厂规章制度能够更好的贯彻落实，针对岗位和工作性质建立了“员工制度包”，涉及危害辨识、风险评价、风险控制、岗位应急预案等内容，全厂共审编制度包内容6000余份。各单位认真组织职工学习员工制度包的内容，并对员工制度包的执行情况进行了定期或不定期地检查、规范；督促职工严格按体系进行标准化操作，熟练掌握制度包内容，有效地增强了体系的控制能力和约束能力。

     ④为进一步完善热电厂职业健康安全管理体系文件，发现和消除各种不符合项，实现自我完善、持续改进。对热电厂职业健康安全管理体系进行了内部审核中，现场抽查了如指掌个科室、7个车间、14个班组(站所)，对审核出的不符合项提出了整改要求并编写审核报告。

    1.2 深化“KYT”活动。KYT活动是抓好安全的一种新的科学方法，是班前会的有效延伸，是杜绝事故发生的有效载体。热电厂于2001年1月份全面推广到运行班组。为了使班组能在活动中抓住活动要点，热电厂结合实际情况，制定了伤害预警教育活动的四步骤等相关规定，并将KYT资料印发车间、班组学习、了解和掌握；厂级领导，相关科室人员到班组蹲点，协助班组编制“作业点危险因素警示图表”并上墙；编制KYT活动指导书印发班组，帮助作业小组分析危险因素；对班组进行交叉检查，发现问题及时纠正，避免发展不平衡；加强现场跟踪，抽查班组对作业危险因素分析状况及作业中的执行情况。坚持抓好重大作业的KYT活动，把重点放在点、停炉作业，煤气的限量操作以及压力容器的检查上，确保了活动扎实有效。

    2.管理现代化方法的创新

    2.1创新安全教育方式，努力提高职工的安全意识和安全技能。热电厂在抓好对职工日常安全教育，加强事故案例教育，组织职工观看各类安全教育录像片，举办安全培训班和煤气、电气、化学药品等重点专业的安全技能演练基础上。热电厂编辑了热电厂安全台历，内容包括煤气、电气、锅炉、压力容器、消防、化学、转动机械、起重机械、事故案例、安全知识、安全规章制度等方面的知识，并在全厂职工中征集了400多条安全警句。这是一种创新，为职工学习安全规章制度和安全知识提供了比较方便的形式，为热电厂安全生产打下了坚实基础。同时，充分利用厂MIS网发布安全宣教材料，内容囊括了安全法律法规、安全经济技术、先进管理方法手段等各个方面。并在不同的时期组织安全学习交流会，研讨安全生产技术措施，交流安全生产管理经验，形成不断学习，持续改进的安全教育管理促进体系。

    2.2创新安全检查的形式和方法，确保检查的有效性、针对性。热电厂在安全检查工作中摸索并创新出以下方法：一是制订厂、车间两级安全标准检查表；二是在检查内容上采用“四查”方式，成立由厂领导带队的“四查”小分队，明确“四查”的目的、职责和任务；三是在检查方式上采用领导和群众相结合，普遍与专业相结合，日常与定期相结合，利用自查、互相、上级查的方法，包括：实施标准化专业检查，进行作业跟踪描述；四是实施安全隐患滚动整改；五是实行两级领导夜间安全值班制度。

    ①制定安全目标，分解落实到各部门和各班组。注重安全检查效果，把安全检查的重点放在日常工作中的安全检点，根据各专业、季节特性、节假日前后进行不定期抽查，及时发现不安全因素，采取相应纠正措施。

    ②强化专业检查。实施标准化专业检查，即把专业检查的时间、项目、内容、人员、检查手段以及检查路线进行标准化和规范化。制订了12个专业安全检查表，每个月侧重一项专业检查，做到月月有检查，月月有重点。并在每次检查中都有一名厂领导参加。

    ③加强针对年头岁尾、节日长假、高温雨季季节性的安全检查。重点查明是否有具体措施以及员工对措施的认知熟悉程度，而不是停留在档案保存上，应付检查。对于职能部门和车间的专责安全点检员，强调日常检查应有计划、有重点、有周期进行，针对具体项目必须是标准化、规范化的检查，有依据、有评判标准，例如按周期对部门安全工作的符合性检查时，检查表中表明有哪些安全工作符合性的证据，检查表编制由安全点检人员、专业管理人员和实际作业人员共同进行，以使检查依据、评判标准得到共同认可。

    2.3创新隐患整改制度，实施滚动整改。热电厂建立了设备隐患(安全隐患)滚动整改制度，不断加大对设备隐患、消防隐患、防洪设施和高温、高压、易燃易爆等重大安全隐患的研究和整改力度。建立起了危险源监控管理台账，并相继制定了重大危险源、锅炉压力容器安全管理等各项管理制度，使危险源得到了有效监控；

    2.4抓好事故预防，建立一套行之有效的事故防范机制。热电厂事故预防的原则是系统地使用识别及消除危害的技术，强化事故隐患的调查和评估工作；控制存在的风险，实行重大隐患限期强制整改，隐患单位、主管部门、监管部门形成连环责任保障体系，确保事故预防措施技术有效；使用各种方法来形成和鼓励安全的行为和态度，重视抓巩固、抓深化、抓提高，立足实践，强化事故应急演练，全面提高事故应急处理能力。建立并保持工作环境、工作任务及工作人员之间的协调性，通过训练来使员工掌握技能，及时报告及纠正不安全的状态及行为。通过对生产设备、安全管理、劳动安全和作业环境三个方面进行查评诊断，对安全生产的危险性进行定性和定量评估，查出可能引发的危险因素，评估出安全基础的现状和水平，揭示预知和掌握客观存在的危险因素及其严重程度，采取相应纠正、预防措施，实现超前控制，寻求最低的事故率和最小的事故损失，达到最优的安全投资效益。

    2.5实行安全接待制度。为确保关系安全生产的急难问题能够得到及时解决，热电厂实行了安全接待制度。对于职工反映的安全问题，积极查明问题，找出解决方案，提出方法和要求，同时，加强与责任单位(部门)的信息沟通和反馈，落实整改时间。近年来，解决了20余件职工反映的安全问题。

    (三)技术手段和管理手段

    推进安全管理现代化，必须紧紧依靠科技进步，积极采用先进的技术措施，改进安全装备水平。严格管理，规范部门和个人的安全职责，提升安全管理效能。逐步实现安全管理技术和管理手段的现代化。

    1、技术手段

    加大技改力度，充分应用现代化科技成果，以此推进热电厂安全技术防范能力和水平。为此，热电厂近三年来不断加大技改力度，在自主技术创新的基础上，积极引进“四新”成果，优化生产工艺，为安全生产提供了强大的技术保证。近三年来，先后完成了煤气低压保护、安全阀在线校验等180余项厂控项目。针对煤气危险，通过采用先进的检测技术强化监测，规范防护器材管理相结合的方式，不断提高煤气作业的安全监测及防护水平。几年来，陆续为相关人员购置了20台便携式煤气报警器，11台空气呼吸器。配备了由美国百奥公司生产的先进的Toxi Vision便携式Co气体检测仪11台。增强安全技术的科技含量，不断适应企业现代化安全管理的需要。

    2、管理手段

    ①实行安全生产责任追究制度。联系生产任务的实际，增强科室、车间、班组在安全生产中的责任意识。安全责任心不强或安全管理失职造成轻伤事故，对班长实行免职，对车间(科室)一把手及专职安全员给亮“黄牌”；造成重伤事故，对车间(科室)一把手给予警告，专职安全员给予免职；发生重复事故及一次两人以上的群体伤害、群体违章，对责任单位加倍处罚，并连带追究主管领导责任，对责任者实行待岗学习。从而明确责任，实现“部门履责，人人履责”。

    ②实行大、中修项目安全项目经理负责制。为了加强大、中修项目的安全管理，狠抓施工现场的安全管理，施工前严格执行安全确认卡，隔断施工设备和运行设备的水、电、汽联系，可靠消除危险因素，杜绝了各种形式的违章指挥和违章作业。做到了电气设备千次倒闸无事故，实现热电厂在大、中修项目中事故零的目标。

    ③开展安全业绩评审。厂安委会定期对热电厂的安全保证体系、安全监察网络、危险点控制网络等安全工作业绩开展审核，年末对全年安全工作管理、安全措施，各种预防措施、纠正措施、应急预案、安全评价和安全大检查中查出问题的整改等作全面的审核评定，为一下年度安全生产目标制定提供可靠依据和正确决策，进入新的一轮PDCA循环的起点，实现安全管理工作的持续改进，从而不断提高安全生产管理水平。

    ④专业考核与绩效考核。热电厂严格贯章贯制，严格考核，不搞下不为例。各项专业安全管理办法及考核办法等在安全生产方面起到了有力的制度保障作用，它对于企业安全管理工作是必不可少的。在安全考核上，热电厂按照专业考核与绩效考核相结合的方法，对安全隐患(缺陷)整改、职工安全知识技能、部门和个人安全职责履行情况、安全基础管理等各个方面进行严格考核，有力地促进了安全管理现代化的顺利开展，从而落实不同人员、不同工种、不同部门在生产经营过程中的安全责任，形成人人身上有压力、各各部门有担子，达到人人、事事、时时讲安全。

    三、取得成效

    近几年来，热电厂通过实施“推进管理现代化，确保安全无事故”的课题，截止2004年6月30日，已累计连续1478天无轻伤以上人身事故，取得了安全与经济效益双赢。相关类安全指标达标率100%，在冶金行业、电力系统也创造了奇迹。