根据《省人民政府办公厅关于开展冬季安全生产专项行动的通知》（黔府办发电〔2009〕192号）、《市人民政府办公室关于印发〈遵义市冬季安全生产专项行动工作方案〉的通知》（遵府办发电〔2009〕216号）和全市安全生产工作会议精神，结合我市国有工业企业和危险化学品生产经营企业实际，特制定本方案。
        一、指导思想
        以党的十七届四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观活动为动力，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻国家、省、市关于进一步加强安全生产工作的各项部署，落实责任、强化管理；突出重点、全面检查；堵塞漏洞、防患未然。通过开展全市国有工业企业和危险化学品生产经营企业冬季安全生产专项行动，督促各级经贸部门和生产经营单位落实“两个主体责任”，解决全市国有工业企业和危险化学品生产经营企业安全生产工作存在的突出问题，全面排查排除安全生产事故隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，提高事故防范能力，确保全年安全生产目标完成及明年“元旦”、“春节”、“两会”和春运期间安全生产。
        二、检查重点和督查内容
        1、加强危险化学品安全集中整治。各地经贸局要组织危险化学品生产企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为。要督促危险化学品生产、经营、储存企业做好冬季防冻防寒工作，加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。严格落实安全生产许可制度，坚决关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策的化工企业，从源头上消除事故隐患。加强对危险化学品建设项目的监督检查，严格执行“三同时”制度，凡是不符合安全标准、未获得安全许可的项目，尚未建设的不得开工，在建的要停止，已建成的不得投入生产。加强对液氯、液氨、氰化物等剧毒化学品、成品油库等经营企业的安全监管，加强对发货和装卸环节的安全整治，严厉打击超载和违法、违规充装行为。
        2、加强国有工业企业建设项目安全集中整治。各级经贸部门和企业要抓好在建项目建筑施工的集中整治。建筑施工现场以抓好防坠落、防冻、防滑、防火、防风、防中毒等为重点，严格查处施工现场管理混乱、安全隐患较多、问题严重的在建工程。
        三、工作步骤
        本次专项整治活动时间为2009年11月1日至2010年3月31日，分五个阶段进行。
        第一阶段（制订方案、宣传动员阶段）：2009年11月1日-11月15日，各级经贸部门和中央、省属驻遵企业要按照市经贸委的统一安排，结合各自实际，制订国有工业企业和危险化学品生产经营企业冬季专项行动方案，并广泛开展宣传动员，鼓励广大干部职工积极参与，形成强大舆论氛围；
        第二阶段（自查自纠阶段）：2009年11月15日-12月20日，国有工业企业和危险化学品生产经营企业对照安全生产工作目标全面开展安全生产自查自纠，对查找出的安全隐患、问题和薄弱环节，按照定人员、定责任、定措施、定时间、定资金的原则切实加以整改；
        第三阶段（检查、考核阶段）：2009年12月21日-12月31日，各级经贸部门对辖区内国有工业企业和危险化学品生产经营企业开展专项行动工作进行检查；
        第四阶段（节日期间安全检查、节后复产验收阶段）： 2010年1月1日-3月15日，各级经贸部门和国有工业企业和危险化学品生产经营企业要巩固前阶段专项行动的成果，并根据一季度工作特点，重点抓好 “元旦”“春节”、春运及节后复产验收安全生产工作，确保“两节”及春运期间安全生产；
        第五阶段（验收阶段）： 2010年3月16日-3月30日，市经贸委将成立整治验收工作组，对全市国有工业企业和危险化学品生产经营企业冬季专项行动工作进行全面检查验收。
        四、工作措施
        1、深化隐患排查治理，全面排查排除安全生产隐患。各地经贸局门、国有工业企业和危险化学品生产经营企业要针对四季度生产高峰期以及冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，加强安全检查和应急管理，加大隐患排查工作力度，对查出的问题和隐患进行全面梳理，建档登记，分轻重缓急，集中人力、物力和财力，有针对性地进行治理和整改，对重大隐患和突出问题要挂牌督办。认真开展隐患整改“回头看”活动费，确保已排查出的安全生产事故隐患按期整改。对于省、市挂牌督办的未整改的重大隐患，请各地经贸局和国有工业企业和危险化学品生产经营企业要按照隐患排查治理工作的要求，制订整改方案，抓紧整改治理，做到责任、措施、资金、时间和预案五落实，并按规定逐级上报销号。逾期不整改或整改不合格酿成重特大生产安全事故的，将严肃追究有关责任单位和责任人责任。