3.4进行危险化学品调查,完善基础管理台账
太钢多次召开危险化学品专项整治会议,对全公司危险化学品进行了普查登记。攀钢建立了危险化学品培训台账、销毁台账、易制毒、剧毒、放射性物质、爆炸物品安全管理台账等及有关使用确认记录。韶钢开展了图l危化品全面安全管理保证体系图两次危险化学品专项调查,摸清了危险化学品的种类、数量及管理现状,建立了危险化学品登记台账。宝钢、马钢、莱钢、济钢集团总公司四大钢共清理出危险化学品有品名的物品共516种,无品名的物品共331种;重大危险源共69个;处置失效、报废的危险化学品共528.423kg、剧毒品共167416.56g,处置费用共约39.67万元。
3.5加强专项安全检查
唐钢将危险化学品确定为5个重点加强的安全管理对象,煤气检查为七项安全检查之一。石钢成立了煤气、氧气及相关气体、锅炉压力容器、高温液态溶液等7个专业安全管理小组,在每月最后一周进行安全检查。攀钢自去年4月始进行了6次大的整治活动,进行了100多次不定期安全检查。
3.6对危险化学品生产、经营企业进行安全评价
攀钢明确6家危险化学品生产企业为氧气厂、溶解乙炔厂、宏钡制品公司、烧碱厂、化工公司、煤化工公司等,6家生产企业的安全评价现已全部完成,其中溶解乙炔厂已取得生产许可证。水钢危险化学品的管理重点为。焦化厂、煤气柜。煤气柜的安全评价已完成,焦化厂安全评价2004年年底完成。太钢完成焦化厂、炼铁厂安全评价。本钢对民用爆破器材的生产企业,场库及各运输环节的综合管理、总体环境、生产过程进行了安全评估。韶钢对剧毒化学品每年进行一次安全评价,一般化学品每两年进行一次安全评价,积极推行剧毒化学品零库存管理。
3.7推行危险源辨识和分级管理
如鄂钢对危险源(点)实行四级管理,29个企业写出了本企业《危险因素分析控制对策报告》。安阳钢铁集团公司重新编制了《危险源(点)事故处理预案》,共257例,其中,A级52例,B级205例。在各有关岗位开展学习、贯彻和演练活动。济钢去年正式启动“双贯标”工作后,开展了大规模的危害辨识、风险评价和风险控制活动。针对存在的危害和风险,制订应急预案61个,并组织相关企业进行了演练,确保紧急情况出现时做到及时响应。
3.8制定事故应急救援预案的规定,危化品成为重点
为了在事故发生时迅速组织抢险救援工作,做到有备无患临危不乱,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,各企业都针对可能发生的事故制定了不同形式的应急救援预案,预案的针对性及可行性不断提高。
本钢制定了《危险化学品生产应急救援预案的管理制度》;唐钢将事故应急救援作为安全生产的第二道防线,成立了应急救援组织机构;石钢14个挂牌考核企业计划组织25个事故应急救援的操练,主要包括煤气、酸泄露、压力容器、疏散逃生等各类事故演习。
广钢制定了《应急预案与响应管理规定》,以指导下属企业制定和管理危险化学品的应急预案,现已制定了《燃气厂(煤气储罐)重大事故应急救援预案管理程序》、《汽车加油库加油站应急救援预案》、《焦化厂粗苯工序事故应急救援预案》等7个公司级预案,其下属企业珠钢公司现已开始进行预案实施试点,等试点完成后在全公司推广。
攀钢的《危险化学品事故应急救援预案》包含了易燃、易爆气体的泄漏,易燃液体的泄漏,易燃固体、自然物品和遇湿自燃物品常见险情,氧化剂和有机氧化剂常见险情;毒害品、腐蚀品常见险情的救援预案。水钢公司制定了《公司重大事故应急救援预案》及《氧气厂灭火和应急疏散预案》、《氧气厂2003年事故应急处理消防学习方案》、《煤焦化公司事故应急预案》(其中含有高炉炬气区域事故应急预案、回收车间事故应急预案、煤焦化公司精制车间事故应急预案等7个子预案)。韶钢制定了《预防和处置煤气灾害事故处理方案》、《烧结厂煤气灾害事故应急救援预案》、《动力厂煤气着火、中毒爆炸“三大”事故及灾害应急处理方案》、《焦化厂重大事故及灾害应急处理预案》、《汽运公司重大事故应急救援预案要则》。
4 问题与建议
由于危险化学品的管理与控制起步较晚,且危险化学品的种类及数量较大,涉及面较广,专业性较强。因此各企业在危险化学品的管理与控制方面仍存在一些薄弱环节需进一步加强:
1)进一步明确各职能部门在危险化学品管理与控制中的责任与权限,理顺管理渠道。
2)举办不同层次的培训班,加大对危险化学品管理人员及从业人员技术知识的培训,进一步提高管理水平和操作水平。
3)进一步完善危险化学品管理制度,提高管理制度的适用性及可操作性,实现规范化管理;如分级管理、现场标识、系统控制等。
4)加快开展危险化学品生产安全评估工作,通过评估,发现隐患、消除隐患。
5)强化危险化学品预警报警装置,提高预警报警装置的可靠性及稳定性,有效预防事故的发生。
6)进一步修订完善事故应急救援预案有效性和可操作性。加强事故应急援预案的演练。要补充制定职工岗位应急作业预案、完善应急处置设施和演练应急作业人员。
7)加强安全生产投入力度,加大对隐患的整改力度,逐步消除和减少物的不安全状态、进一步提高设备设施本质化安全水平。
8)现场物的不安全状态仍然存在,随着各企业钢产量的不断提高,在原有场地新、改、扩项目不断增加,造成生产场地狭窄、物料堆积杂乱,安全通道不畅,甚至无安全通道。由于物的不安全状态存在,员工易发生伤害事故。