为进一步强化安全发展理念,创新安全管理模式,持续推进我公司安全风险分级辨识管控及施工现场安全生产隐患大排查整治严执法集中行动深入开展,根据我市住建局安监站关于《开展安全风险分级辨识管控和事故隐患排查治理专项行动通知》的要求,提高公司全体职工的安全生产意识,保持项目安全生产形势的长期稳定,确保项目安全生产顺利进行,结合我公司和施工现场实际情况,现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理工作总结如下。
一、总体要求
以全面持续推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手,强化预防为主理念,认真研究分析安全风险,建立完善风险预控和隐患排查治理双重预防机制,健全安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统,在预防与管控风险上狠下功夫,加快推进“安如泰山”安全生产科学预防体系建设步伐,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防,牢牢把握安全生产的主动权。实现安全生产由隐患排查治理到风险预控和隐患排查治理双重防控的转变,从根本上防范生产安全事故的发生,构建安全生产长效机制。
二、组织机构
为确保公司安全风险分级辨识管控和事故隐患排查治理工作的落实,我公司成立以企业法人为组长,安全经理为副组长,各项目部项目经理为成员的领导小组:
组 长:辛士礼(总经理)
副组长:杨俊宝(安全副经理)
组 员:辛明非、马金祥、肖春海、孙志林、杨城、杨海超、
田宝军、王福印、李孟安、王艳军、孙海清、王文彬
三、风险分级辨识管控的建立
(一)科学预判。
针对事故发生的规律和季节特点,坚持自下而上、点线面结合,通过深入调研、召开座谈会、专家论证等形式进行交流、会商、研判,深刻汲取事故的教训,深入查找薄弱环节和突出问题,分析深层次原因,总结规律特点,实施安全风险超前预判。
1.排查风险点。定期组织安全生产管理人员,重点围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、管理的缺陷,各生产辅助单位要全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点,包括生产系统、设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。
2.确定风险等级。对排查出来的风险点上报分管业务科室,进行分类分级,先确定风险类别(水、火等危险因素和高温、粉尘、等有害因素),然后按照危险程度及可能造成后果的严重性,将风险分为1、2、3、4级(1级最危险,依次降低)。
(二)分级管控。
各职能科室对预判出的风险点、薄弱环节和突出问题,要明确落实责任,采取具体措施,加强过程管控和整改评估,真正做到防患于未然。风险分级管控,实行“三定一评”,对预判出来的问题和风险点定方向、定责任、定机制,并对风险预控机制落实情况定期进行评估,确保管控措施落实到位。
1.明确管控措施。矿针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级(项目部、班组、岗位),落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施(包括制度管理措施、施工过程在线监测措施、视频监控措施、应急管理措施等),形成“一企一册”于2016年9月底前报当地安监等有关部门备案。
2.风险公告警示。在公共区域公布矿井的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位,配备现场应急设备设施和安全撤离通道等。
四、 排查隐患,提高意识
项目部成立全面大检查和事故隐患排查治理小组,坚持“实
事求是、细致全面、不留死角、不走过场”的原则对各项目部的大型设备全面检查,针对薄弱环节和可能发生的问题进行全面检查。本着“谁主管、谁负责”的原则,把安全生产的的任务指标层层落实,明确了安全生产的岗位职责,增强了员工的责任心,同时加强检查力度,
杜绝违章作业,落实安全管理制度。通过对项目部所有工程进行拉网式排查,查处薄弱环节和安全隐患,提高员工的安全生产意识。
五、 隐患治理、落实责任制
我公司落实安全生产责任制,要求每个员工都要树立安全生产意识,做到“一职一责、一岗一责”预防为主,防治结合。同时落实安全生产,一是进行不定期检查,时时树立安全意识。二是安全记录,对不符合安全生产的地方随时记录、随时发现问题、解决问题。三是整改,发动大家积极献言献策,及时整改薄弱环节,对以前的安全隐患再排查、再检查,确保没有安全漏洞。落实整改责任人,对查出的薄弱环节和安全隐患进行整改,并建立了问题库。严格落实整改时间,整改完成后严格验收。通过及时沟通,发现问题及时解决,杜绝麻痹大意思想,确保安全生产。
六、 应急管理和防控职业危害
1、在风险评估的基础上,编制应急预案,并与当地政府及相关部门的有关应急预案相衔接。强化专(兼)职应急救援队伍建设,并与救护中队签订救援协议。在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,要从危险区域内撤出作业人员,疏散可能危及的其他人员。重点岗位要制定应急处置卡,每年至少组织一次应急演练。经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训,并定期组织考核。
2、防控职业危害。对可能产生职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和警示说明,明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。作业现场要配备职业危害防护装备,定期检查更新。要依法为从业人员配备符合国家或行业标准的防护用品用具,并监督从业人员正确佩戴和使用。要加强作业场所职业危害防治,定期组织职业危害因素检测和现状评价,切实保障职工安全健康权益。
七、技术支撑
公司要结合监管部门不断建立完善功能齐全的安全生产监管综合信息平台,与政府相关部门实现互联互通、信息共享,形成全省安全生产监管“一张网”。在平台中建立风险管控系统,要充分利用该系统将排查出来的风险点全部录入到该系统中,并利用在线监测或者视频监控实现对风险点的动态管控。具体工作由公司安全部负责。
八、工作情况
1.强化组织领导,加大推进力度。各单位要充分认识建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义,强化组织领导,科学制订方案,细化任务分工,明确时间节点,狠抓工作落实。大力开展风险意识和风险防控宣传教育,提升全民安全素质。要把推进建立风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制作为集中行动的一项重要内容,与企业主体责任落实等重点工作同调度、同督导、同检查、同通报,督促矿井严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任,对排查和预判出的风险点必须严密监控,对发现的隐患必须限期消除,筑牢双重安全防线,从根本上防范事故发生。
2.加大建设投入,加快平台建设。运用信息化监督管理是创新安全生产监管方式,实现科学、精准、严格、高效安全监管 的必然要求和有力措施。要把健全完善安全生产监管综合信息平台作为“十三五”时期的一项重要建设内容,要严密制订建设方案,加大人力、物力、财力投入,加快推进信息平台建设。公司各级管理人员要迅速组织信息平台学习并熟练掌握应用,切实通过信息化技术手段,提高安全监管效能。
3.创建典型示范,发挥榜样作用。各级要制定风险管控和隐患排查治理体系建设培训计划和方案,积极参与安全生产现场会,把典型单位的标准、制度、管理方法推广本单位,切实提高项目的安全生产保障水平。
4.严格落实责任,加强督导检查。建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制,是由以事故为重点,向以风险为重点的转变。各部门及项目部要严格落实责任,组织开展建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制为主要内容的专项督查,重点检查工作动员部署、隐患排查整治、风险摸排管控、制度(台账)建立、信息平台建设等工作进展情况。对工作被动应付、体系建设落后的部门和单位给予通报批评;对因懒政怠政未及时发现、管控而引发系统性风险、区域性风险并酿成事故的相关责任人予以严肃处理,确保工作有部署、抓落实、见成效。
九、通过构建安全风险分级监控和隐患排查治理双重预防机制,确保了我公司的安全生产,进一步落实了安全生产责任,建立和完善了安全隐患治理工作的长效机制,提高了安全生产意识,有效消除事故隐患,促进我公司安全生产工作持续稳定发展,打下坚实基础。