3、着眼长效,规范管理,落实责任,广泛开展安全隐患排查治理活动。一是规范隐患排查治理,编制了《安全生产隐患排查与治理指导手册》,强化对隐患排查治理工作指导,提高员工识别隐患的能力,规范隐患排查治理内容、程序与活动;二是落实隐患排查治理责任,明确了公司主要负责人至班组岗位人员的各级责任和各部门责任。09年,排查并治理安全隐患1670余项;2010年,排查并治理安全隐患1069项。通过广泛开展隐患排查治理活动,生产现场装置性违章和人员习惯性违章行为明显减少,发电设备安全运行可靠性明显提高,生产环境本质化安全水平得到有效提升。
(四)完善安全生产管理体系,加强安全监管。
1、加强安全生产管理制度建设。
安全保证与安全监督体系在安全生产管理中起着至关重要的作用。为有效控制运行、检修的安全风险,规范员工生产作业行为,保证人身安全和设备安全,公司每年对安全生产管理标准进行修订或完善。
2004年8月,公司开展了职业健康安全管理体系贯标工作,编制了《危险源辨识、风险评价控制程序》、《应急准备和响应控制程序》、《职业健康安全控制程序》、《发电生产控制程序》、《发电设备检修控制程序》、《事故调查控制程序》、《职业健康安全绩效监视和测量控制程序》、《危险化学品控制程序》等相关安全控制标准,同时对原有的《安全生产责任制》、《严重违章界定标准》、《装置性违章界定标准》、《关于搭设、使用脚手架的安全规定》等安全管理制度进行了修订。
2005年,为了进一步规范对安全事件的界定,根据《电力生产事故调查暂行规定》,编写了公司“二类障碍标准”,“异常标准”。
2007年,根据标准化管理要求,对安全管理方面的各项规章制度进行了梳理与汇总,形成了《安全管理标准》和《安全监督标准》,对各级人员安全责任制、安全教育与培训、安全活动、安全分析会、安全信息、“三票管理”、作业现场安全管理、脚手架管理、临时电源管理、安全工器具管理、“双措”及发包工程管理进行了规范,对二类障碍、异常、严重违章、装置性违章进行了重新界定,并对各类安全事件制订了奖惩标准。
安全管理标准的修订,加强了对作业过程危险点和关键环节的控制,突出了过程控制的理念,实现了安全生产管理由“事后分析”的被动管理向“超前预防”的主动管理模式转变。
2、强化安全生产组织与指挥。
一是建立了安全生产组织机构,公司成立了安全生产委员会,组建了安全环保部,建立了公司、车间、班组三级安全网,配备了专职安全管理人员15名。
二是定期召开安全生产会议,每季度召开安委会,研究和解决安全生产重大事项;每月召开公司安全网会议和安全分析会,研究和解决专项安全生产工作;每周一、三、五召开安全生产管理人员参加的生产调度会,分析、总结、通报近两天的安全生产状况,协调、解决、安排近期安全生产事项。
(五)依靠科技攻关,破解安全生产难题。
公司注重科技攻关和新技术在安全生产中的应用。近年来,通过技术攻关和应用新技术,相继解决了电气变频设备设计不合理易掉闸、两台300WM机组给水泵润滑油压保护参数设置有误、电气DPU误发信号、热工直流电源设计不合理、锅炉输灰不畅和冬季输灰困难、锅炉过热器设计不合理易磨损爆管、锅炉炉膛正负压保护定值设置不合理等一大批困绕机组安全运行的难题。
三、金字塔安全文化的实施效果和影响
(一)树立了先进的安全管理理念。
理念体现着认识水平。安全文化管理理念先进与否,决定着安全文化建设的质量与成败。兴泰公司安全文化建设以“人本”、“发展”审视安全管理,从优化管理思维入手,提出要树立科学发展观,建设以人为本的安全文化,建设与时俱进的安全文化。以此为指导,兴泰公司的安全管理理念发生了根本性的转变:将“安全”与“幸福”联系起来,强调了员工个人幸福与安全的密切关系,凸现员工是安全管理的主体,而公司充当的则是安全管理的引导者,而不再是命令者。这一管理思维的变化,体现了兴泰公司学习实践科学发展观的成果。
(二)实现了全过程的安全管理。
兴泰公司在安全文化建设过程中,要求部门、员工树立大安全观,做到“三群”、“四全”、“五负责”。
所谓“三群”,就是群策、群力、群管,就是人人献计献策、人人遵章守纪、人人参与监督;所谓“四全”,就是全员、全面、全过程、全天候,就是人人、处处、事事、时时讲安全;所谓“五负责”就是以对自己负责、对家人负责、对他人负责、对工作负责、对发展负责的态度对待安全,确保安全。
(三)增强了员工安全意识。
真正意义上的安全意识不仅仅是“要不要、想不想”的问题,而是“如何要、如何想”的问题。比如:做事前有没有安全风险预控意识、做事过程中有没有安全防范意识、一旦发生事故有没有安全应急意识、事后有没有安全总结意识等等。事前预想重在危险源、风险点的预控,事中防范重在工作方法、步骤、措施的落实,应急则重在控制、防止事态扩大,事后总结是为了吃一堑长一智、防止重蹈覆辙。兴泰公司通过安全教育、技能培训等方式,使员工的安全意识逐步增强。
(四)促进了安全生产管理长效机制的建立。
公司推行安全文化建设,坚持“制度约束、流程管事、文化兴企”的管理思路。通过全体员工的共同努力,安全文化建设步入渐进发展的轨道。公司在提升员工安全素质、落实安全责任、完善安全管理制度、养成安全行为、强化现场安全监督等方面开展了卓有成效的工作并收到了良好效果。
(五)提升了公司整体形象。
随着公司精神和安全理念深入人心,员工的行为在逐渐主动转化为安全行为。无论是在公司内部发电设备检修,还是外出华能、国华、国电等五大公司承揽工程项目,均能够安全、优质、正点完成检修任务,多次得到甲方的褒奖。兴泰公司的安全文化建设形成了“制度化建设——规范化管理——精良化团队——优质化服务”的良性循环,树立了兴泰形象,提升了兴泰品牌。近年来,兴泰公司承揽的电力检修工程量急剧攀升,市场范围越来越广,不仅占据了省内市场,还顺利进军山西、陕西、北京、天津等省市,被誉为检修铁军。
“水积而鱼聚,木茂而鸟集”。河北兴泰发电公司发展到今天历经了40年的历程,企业的安全生产管理从粗放管理到精细化管理,由强制性安全管理到自觉性安全管理的转变,金字塔安全文化体系有效推动和促进了公司安全生产管理,安全生产实现了质的转变,实现了安全生产3662天的历史最高记录,发电量突破2000亿千瓦时。因此,从思想上重视安全生产,将安全意识融化在思想中,落实在行动上,安全管理水平才能全面提升,员工才能真正幸福,企业才能永续发展。