为贯彻落实省、市关于学生接送车辆交通安全的工作精神,切实采取强有力措施加强学生接送车辆安全管理,消除安全隐患,预防涉及学生的重特大道路交通事故,根据《泉州市人民政府办公室关于开展学生接送车辆交通安全专项整治工作的通知》(泉政办明传〔2011〕257号)精神和上级有关校车安全管理的要求,决定在全市范围开展学生接送车辆交通安全专项整治工作。
一、整治时间
从即日起至2月28日,由市公安局、教育局、交通运输局、安监局牵头,在全市范围内开展学生接送车辆交通安全专项整治工作。
二、工作目标
通过排查整治,使校车交通安全管理工作进一步规范,校车管理制度进一步落实,广大师生和校车驾驶人的交通安全意识进一步增强,学校周边交通环境进一步改善,校车各类交通违法行为明显减少,涉及校车的交通事故明显下降,杜绝涉及校车的特大道路交通事故,力争做到“三个百分百”,即:所有接送学生车辆(包括专用校车、非专用校车和社会集中接送学生车辆等)百分百符合标准、纳入管理;凡是有寄宿制学校百分百开通周末学生班车,并且延伸到所有通行客车的行政村;所有集中接送学生车辆的驾驶人百分百符合客运资质要求。
三、整治重点
全面排查学生接送车辆;认真登记备案、规范校车安全管理;逐一核实校车驾驶员的必备条件;加强交通安全教育培训、杜绝交通违法现象;严查专用校车未按规定喷涂校车统一标识,接送学生车辆超速、超员、无牌无证、假牌假证及其驾驶人酒后驾驶等严重交通违法行为;严厉打击非法营运行为,坚决查处、取缔报废车、不符合安全技术标准车辆和低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机搭载学生等严重违法行为。
四、工作措施
(一)全面深入排查摸底,健全管理档案。各镇(街道)政府牵头,教育、公安、交通、安监等部门联合,在前期排查工作的基础上,对辖区内所有学校、幼儿园学生接送车辆的车型、数量、所有人、驾驶人、安全管理人、接送时间和行驶路线等基本情况进行全面排查摸底(附件1),逐校、逐车建立健全计算机信息管理档案,实行“一校一档,一车一档”,严格落实户籍化管理,做到不漏一校、一车、一人。各镇(街道)教委办(教育办)要将“一校一档,一车一档”资料和晋江市学生接送车辆基本情况汇总表(附件2)汇总后于2月5日前分别传递给公安交管中队和交通部门,并实现信息共享。
公安交管、教育、交通部门要根据排查摸底情况,在2月10日前完成核查工作,即逐一确认车辆是否有登记信息、是否进行校车备案登记、是否逾期未年检、是否已达到或临近强制报废标准;确认驾驶人的驾驶证件是否有效、资质应达到要求(具备相应准驾车型3年以上经历、最近3年内无记满12分记录,未发生过致人伤亡交通责任事故、没有饮酒和醉酒后驾驶的记录),将检查结果记入管理档案;同时,将不符合条件的车辆和驾驶人通报给所属学校,要求限期整改。要做到“三个一律”:凡不具备资格的驾驶员一律禁止驾驶校车;凡是不符合安全条件的车辆一律禁止上路行驶;凡是达到报废标准的车辆,一律予以强制报废。
今后,各镇(街道)每学期要组织教育、公安、交通、安监等部门,联合对辖区内所有学校、幼儿园学生接送车辆进行排查,及时更新学生接送车辆信息,便于全面管控。
(二)严格登记备案制度,抓好源头管理。各镇(街道)切实落实校车登记备案制度,对用于运送不少于5名(核定载客6人及以上)中小学、幼儿园等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和乘用车,必须按专用校车和非专用校车不同属性分别登记备案。从整治之日起,凡学校自购的学生接送车,必须是符合国家标准的专用校车,方可登记备案。学校自购的非专用校车和其他非专用校车,教育、公安部门凭交通运输部门核发的营运资质许可证受理,签注审核意见,办理校车备案登记,具体办理流程(附件3)。凡未经备案的车辆作为校车使用的,应坚决予以纠正,并由相关职能部门依法查处。坚决杜绝使用拼装车、三轮汽车、拖拉机、报废车作为接送学生车辆。
(三)加强日常监督管理,开展防御性驾驶技术培训。各镇(街道)要落实中小学、幼儿园、客运单位的学生接送车辆全部安装使用带有卫星定位和视频监控功能的行驶记录仪,并利用动态监管平台,由学校负责日常动态监管并建立台帐备案。同时,学校、教育、公安交管、交通等部门实现信息互联共享,全面加强校车动态监控管理。要严格驾驶人的资格审查与聘用管理,对驾驶人不具备相应准驾车型3年以上驾驶经验、最近3年内有记满12分记录以及发生过致人伤亡交通责任事故、饮酒和醉酒驾驶的,一律禁止驾驶学生接送车辆。教育部门要健全落实学生接送车辆及其驾驶人管理制度和应急措施,签订交通安全责任书,督促学校、幼儿园、客运单位严格落实安全管理主体责任,实行学生接送车辆“六定”的管理模式,即:定固定驾驶员、随车管理教师或人员,定固定班次,定固定学生座位,定时对校车进行检测维护,定固定接送线路,定固定接送时间,切实加强日常监督管理。教育、公安交管、交通部门要采取见机动车、见驾驶人、见安全管理责任人、见校长的“四见”措施,加强对接送学生车辆驾驶人和安全管理人员的安全教育和培训,及时以组织集中学习、发送手机短信等方式,通报近期重特大交通事故情况,提高安全驾驶、规范运营的自觉性和责任感,做到自觉杜绝交通违法行为,守法驾驶,安全出行。公安交管、交通运输部门要结合驾驶证审验和营运许可管理,组织对校车驾驶人进行防御性驾驶技术培训。
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