3.2 报告制度 

    3.2.1 死亡事故上报程序 
    （1）省属煤矿（公司）发生死亡事故，报告所在地煤矿安全监察分局，通报所在地公安机关，同时按隶属关系报省煤业集团公司、湖南万安达集团有限责任公司或湖南煤矿安全监察局、省煤炭工业局、省监狱管理局。 
    （2）市州属煤矿发生死亡事故，报告市州人民政府、所在地煤矿安全监察分局及市州煤矿安全监管部门，通报所在地公安机关。 
    （3）县市区属煤矿及乡镇煤矿发生死亡事故，报告所在地县市区人民政府、所在地煤矿安全监察分局及县市区煤矿安全监管部门，通报所在地公安机关。 
    （4）各级人民政府和相关部门在接到事故灾难报告后，立即报告本部门主管煤矿安全工作的领导，同时向上级主管部门和上级人民政府报告。 
    （5）湖南煤矿安全监察局接到事故报告后，立即上报国家安监总局；省煤炭工业局接到事故报告后，立即报告省人民政府；省人民政府接到事故报告后，立即报告国务院；省监狱管理局接到事故报告后，立即报告省委政法委和司法部。 

    3.2.2 报告内容与时间要求 
    （1）报告内容：事故单位及所在地；事故灾难发生的时间、地点；事故灾难类别、伤亡（含失踪、中毒）人数及初步估计的经济损失；事故灾难简要经过，对事故灾难原因和性质、影响范围的初步分析判断；事故灾难抢救情况和采取的措施；对事故灾难发展趋势的预测及请求上级帮助解决的问题。 
    （2）时间要求：报告县市区人民政府及其相关部门的时间不得超过10分钟；报告市州人民政府、省有关部门（单位）及省煤业集团公司、湖南万安达集团有限责任公司的时间不得超过30分钟；报告省人民政府，不得超过1小时，并在2小时内作出书面报告；报告国务院不得超过4个小时。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。 

    4.应急响应 

    4.1 应急响应分级 

    煤矿事故灾难根据其可控性、严重程度和影响范围，分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级响应。 
    （1）Ⅳ级：一般矿难，指一次死亡1～2人，或直接经济损失100万元以上、不足500万元的生产安全事故； 
    （2）Ⅲ级：重大矿难，指一次死亡3～9人，或直接经济损失500万元以上、不足1000万元的生产安全事故； 
    （3）Ⅱ级：特大矿难，指一次死亡10～29人，或直接经济损失1000万元以上、不足3000万元的生产安全事故； 
    （4）Ⅰ级：特别重大矿难，指一次死亡30人以上（含30人），或直接经济损失3000万元以上的生产安全事故。 

    4.2 应急响应启动 

    省、市州、县市区属煤矿和乡镇煤矿死亡1～2人/次，启动矿级应急救援预案。 

    省属煤矿死亡3～9人/次，启动省煤业集团公司（湖南万安达集团有限责任公司）应急救援预案；市州属煤矿死亡3～9人/次，启动市州应急救援预案；县市区属煤矿和乡镇煤矿死亡3～9人/次，启动市州应急救援预案，以事发地县市区人民政府为主，由县市区应急救援领导小组组织实施救援工作，市州应急救援领导小组指导、协调事发地县市区人民政府进行事故救援。 

    市州、县市区属煤矿和乡镇煤矿死亡10～29人/次，启动省应急救援预案，以事发地市州人民政府为主，由市州应急救援领导小组组织实施救援工作，省应急救援领导小组指导、协调事发地市州人民政府进行事故救援；省属煤矿死亡10人/次以上，市州、县市区属煤矿和乡镇煤矿死亡30人/次以上，启动省应急救援预案，以省应急救援领导小组为主组织实施救援工作，事发地市州人民政府协助事故救援，并由省人民政府立即报告国务院。 

    4.3 先期处置 

    事故灾难发生后，煤矿企业主要负责人必须立即按本矿的灾害预防和处理计划，成立现场救灾指挥部，积极采取措施抢救遇险遇难人员，防止事故灾难扩大，并及时向上级报告。 

    按煤矿矿难级别，分别启动各级人民政府煤矿矿难应急预案。启动高级别应急预案时，事发地低级别预案先行启动。在低级别预案先行启动后，要密切注意和防止次生、衍生、耦合事件（事故）的发生。 

    4.4 指挥与协调 

    省级应急预案启动后,省应急救援领导小组负责统一指挥或指导，协调事发地市州及省有关部门（单位）开展应急救援工作。主要包括：组织协调事发地市州人民政府和省、市部门（单位）负责人、专家及救护队参与抢险救灾；指导现场抢险救灾方案的制定和实施；防止引发次生、衍生、耦合事件（事故）；协调市州人民政府及省相关部门（单位）提供应急保障、调度各方面应急资源；部署做好维护现场通讯、交通畅通和治安秩序稳定工作；及时向省委、省人民政府报告应急工作进展情况；研究处理其他重大事项。