一、总则

(一)编制目的

为认真贯彻落实上级有关部门的文件精神，切实加强汛期安全生产工作，严防各类事故发生，做好预警预防工作，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保障人员生命安全，减少国家财产损失，使灾害降到最低限度。结合工程项目的实际情况，制定本预案。

(二)使用范围

本项目部建设所属全线施工范围

(三)指导思想

为贯彻落实科学发展观，以关爱生命为前提，坚持以人为本，预防为主的方针，在汛期当中最大限度的减少施工安全事故的发生，建立快速、有效的应急反应机制，确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证本项目部施工建设的顺利实施。

(四)工作原则

1）依据管生产必须管安全的原则，针对汛期施工过程中存在的重大危险源，通过强化安全管理，落实各项汛期安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。紧密结合施工的实际情况，做好相关应急准备工作。

2）本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，高度重视汛期强降雨、洪水、泥石流、山体滑坡、雷电、高温、高湿等自然灾害对安全生产工作带来的不利影响，充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，切实把汛期安全生产工作摆到重要位置抓实抓好。

3）坚持统一领导、统一指挥、紧急处置、分级负责、协调一致的原则；按照“一岗双责”的要求，健全工作机构、强化组织领导，层层落实责任，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，特别是针对灾害性极端天气情况，早部署、早安排、早发动、早准备，尤其要加强各类抢险救援物资的储备工作，特别要认真落实好抗灾抢险队伍、抢险物资、抢险机具、应急预案，做到有备无患、及时处置，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，有效的避免或降低人员伤亡和财产损失，确保汛期安全生产。

4）快速反应、科学应对。对“防汛”的“测、报、防、抗、救、援”等环节坚持效率第一的原则，及时获取和研判信息，快速反应，果断决策，依靠新闻、报纸、广播等即时信息，迅速处置，最大限度地减少危害和影响。

二、应急救援组织机构体系与职责

1、成立以项目经理任组长、总工、副总工、安全负责人任副组长、其它各职能部门负责人为成员的应急救援领导小组，应急救援领导小组组成人员如下：

组长：夏国锋

副组长：葛庆雷石春林章华峰

成员：童洋彪马梁明盛新宇童永能虞中秋

章莉莎

专职安全员及各工区安全人、班组长、安全员

领导小组下办公室设在安全环保部，负责应急救援日常工作的布置、检查和落实工作。

办公室负责人：章华峰

联系电话：15988243300

2、应急组织体系框图

3、工作职责

安全生产事故应急救援指挥部下设六个应急救援组：现场指挥组、现场抢救组、安全保卫组、后勤保障组、通讯组、善后处理组。

1）应急指挥部职责

(1)研究制定、修订本项目应对汛期安全事故的政策措施和指导意见；

(2)负责指挥汛期安全事故的具体应对工作；

(3)分析总结本项目建设工程汛期施工突发事故应对工作；

(4)承办上级交办的其他事项。

2）应急总/副总指挥职责

(1)指挥、协调本项目的应急救援工作；

(2)应急反应的启动；

(3)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

(4)与相关的应急反应部门、组织、机构和人员进行联络，协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

(5)督促本项目的应急救援工作；

(6)应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

(7)总指挥不在或授权时，副总指挥行使总指挥职责。

3）应急成员职责

(1)组织建立应急救援体系，制定应急救援预案，并报上级主管部门备案；

(2)协助应急总指挥或副总指挥工作；

(3)督促、监督应急救援工作；

(4)提出应急操作建议；

(5)组织应急救援后的总结与评价。

(6)定期检查项目常设应急反应组织的准备状态和常备应急物资的配备情况。

4）现场抢救组职责

(1)抢救现场物资；

(2)保证现场救援通道的畅通；

(5)负责现场伤员的紧急救护；

(7)协助120和上级部门对伤员的抢救，将伤员送往医院。

5）安全保卫组职责

(1)负责事故现场的警戒；

(2)阻止非抢险救援人员进入现场；

(3)负责现场车辆疏通；

(4)维持治安秩序；

(5)负责保护抢险人员的人身安全。

6）后勤保障组职责

(1)按已制订的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备工作，并建立档案；

(2)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况，及时更新和调配应急反应物资，保证应急物资的充足贮备；

(3)定期收集和整理施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资数据储备；

(4)应急预案启动后，按应急总指挥的部署，迅速地组织应急反应物资供给，保障资源能够及时到达事故现场，同时提供后勤保障服务。

7）通讯组职责

(1)保持通讯设施和设备处于良好状态；

(2)确保与应急救援各小组的联系畅通，内外信息反馈迅速；

(3)确保与医院和消防部门的联系。

8）善后处理组职责

(1)做好稳定工作，确保事故发生后思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

(2)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

1、提高认识，切实加强汛期安全生产工作的组织领导

汛期历来是高速公路施工事故易发的时期，各部门、工区要本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，高度重视汛期强降雨、洪水、泥石流、山体滑坡、雷电、高温、高湿等自然灾害对安全生产工作带来的不利影响，充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，切实把汛期安全生产工作摆到重要位置抓实抓好。

要按照“一岗双责”的要求，要成立汛期工作领导小组，健全工作机构、强化组织领导，层层落实责任，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，特别是针对灾害性极端天气情况，早部署、早安排、早发动、早准备，尤其要加强各类抢险救援物资的储备工作，特别要认真落实好抗灾抢险队伍、抢险物资、抢险机具、应急预案，做到有备无患、及时处置，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，有效的避免或降低人员伤亡和财产损失。确保汛期安全生产。

2、突出重点，认真做好汛期隐患排查治理工作

要针对汛期安全生产工作的特点，组织安全负责人进行汛期前全面细致拉网式的安全隐患和地质灾害隐患的排查，重点检查弃土场、取料场、生活区、施工班组临时驻地、临时工棚、桥梁施工现场、路基挖填方、边坡、挡墙、涵洞、涉农设施以及处在山谷中的汇水点(冲沟)等极易发生地质灾害的地点。特别要杜绝工人将工棚设在已建成的涵洞、通道、桥梁下部等泄洪通道内以及排水沟、截水沟、路基边坡下方和弃方场地内的严重违规情况。同时，要对施工现场临时用电、刚构桥施工、高空作业、梁体架设、安全防护等进行全面的检查，并做好强风、强降雨、暴雨及强雷电等天气预防措施。在强风、强降雨、暴雨及强雷电天气中不得进行高墩施工、高空作业、梁体架设等。要落实专人进行监测，一旦有险情预兆必须及时的将人员和物资转移至安全地带。对涵洞、通道、截排水沟逐点进行排查疏通，进出水口必须接顺自然沟渠，以确保汛期安全。