2021年8月31日我市高邮周山镇发生澄潼河、新六安河等部分河段河水受污染事件，接报后高邮市生态环境局协同周山镇政府迅速进行应急处置，控制污染，消解污染，事件未造成大的环境影响。事后高邮生态环境局组成事件调查组对该事件展开调查，有关情况如下:

一、事发区域概况

事故发生在高邮市周山镇澄潼河、新六安河等部分河段，澄潼河流向为由北向南，向南流入东西向的新六安河，新六安河流向均为由西向东。附近有居民，下游有部分种（养）植户，周围无饮用水源取水口和其他敏感点。

二、事件处置情况

（一）事件经过

2021年8月31日8时，高邮生态环境局接周山镇政府报告:周山镇澄潼河、新六安河部分河段河水发黄（类似于铁锈黄）。此次事件水质浓度异常的河道约10公里，其中澄潼河5公里，新六安河约5公里，澄潼河流向由北向南，由南流入东西向的新六安河，新六安河流向均为由西向东，下游有部分种（养）植户，周围无饮用水源取水口和其他敏感目标。

（二）信息报送情况

我局接到报告后，立即向省厅应急办进行了报告，因受疫情管控限制，我局人员无法赴现场，随后通过电话、视频等方式对事件应急处置情况进行了指导和调度。处置过程按照要求进行了信息报送。

（三）应急处置情况

接报后高邮生态环境局环境应急人员立即赶赴现场进行应急处置、应急监测。通过第一时间对受污染河道开展布点监测，经对水质监测分析，河道受污染水体铁、锰、镍指标存在不同程度的超标。现场调查未发现明显污染源，经专家分析，认为此次事件可能是受金属表面处理污水污染所致，同时制定了应急监测和现场处置方案。根据方案，周山镇政府在澄潼河与新六安河交界处上游设置应急坝头，筑坝截污防止污染扩散，同时对澄潼河拦截坝外上下游及新六安河抛洒石灰水，并通知下游种（养）植户停止取水。高邮环境监测站继续对水质跟踪监测。至9月1日上午河道水质感官及分析指标均已恢复正常，未出现水产养殖、农业种植及人员等受损情况。至9月1日16时，对污染水体进行跟踪监测特殊污染物（铁、锰、镍）稳定达到《地表水环境质量标准》中集中式饮用水源地补充项目、特定项目标准。

应急处置的同时，高邮生态环境局开展了对周边4个镇100多家企业排查工作，同时组织人员分五个组对全市50多家涉酸（表面处理）企业进行全面排查，组织镇、村（社区）、组三级进行拉网式排查，暂未发现与此次事件相关的线索。高邮市公安局通过视频监控对附近企业进行详细排查，也未发现相关线索。

（四）应急监测情况

1、水质监测

根据专家确定的监测方案对受污染水体及可能影响范围进行监测，8月31和9月1日，由扬州市高邮环境监测站对澄潼河、新六安河以及京杭大运河对照点等河流开展了4批次的地表水监测工作，对照《地表水环境质量标准地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类水质标准进行分析评价。

8月31日上午9：00时，对受影响的澄潼河流共设置2个断面开展水质监测，各断面均有不同程度的超标，超标因子为铁、锰、镍，其中峰值位于澄潼河王庄桥断面，铁、锰、镍分别为1.86mg/L（超标5.2倍）、0.28mg/L（超标1.8倍）、0.18mg/L（超标8倍）；

8月31日下午13：00时，对受影响的两条河流共设置7个断面（其中澄潼河4个断面、新六安河3个断面）开展水质监测，各断面均有不同程度的超标，超标因子为铁、锰、镍，其中峰值位于新六安河孙沟大桥断面，铁、锰、镍分别为0.91mg/L（超标2倍）、0.24mg/L（超标1.4倍）、0.17mg/L（超标7.5倍），各断面污染物浓度较上午比有较大幅度下降。经采取相关应急措施后，截至下午18时，澄潼河、新六安河等河道水质感官已恢复正常，区域水质监测结果已明显好转。

9月1日上午9：00时，对受影响的两条河流共设置12个断面（其中澄潼河7个断面、新六安河3个断面、三阳河的新六安河桥和京杭运河的六安闸设置2个对照断面）开展水质监测，铁、锰、镍均已达Ⅲ类水质标准，其中镍均为未检出，铁和锰与对照点数值无显著差异。

9月2日上午，对受影响的两条河流共设置6个断面（其中澄潼河3个断面、新六安河2个断面、三阳河的新六安河桥设置1个对照断面）开展水质监测，同时在，铁、锰、镍均已达Ⅲ类水质标准，其中镍均为未检出，铁和锰与对照点数值无显著差异。

2、底泥监测

9月22日，经对受影响河道4个控制点和1个对照点进行底泥取样监测：对照点（新六安河与澄潼河交汇处上游500米）：pH值7.97，铁、锰、镍分别为33900mg/kg、1270mg/kg、30mg/kg。控制点1（澄潼河王庄桥）：pH值7.97，铁、锰、镍分别为16200mg/kg、418mg/kg、22mg/kg；控制点2（澄潼河下游与横泾河交汇处）：pH值8.27，铁、锰、镍分别为32900mg/kg、559mg/kg、30mg/kg；控制点3（澄潼河下游与老六安河交汇处）：pH值8.61，铁、锰、镍分别为28700mg/kg、682mg/kg、27mg/kg；控制点4（新六安河与澄潼河交汇处下游2000米）：pH值8.25，铁、锰、镍分别为33200mg/kg、911mg/kg、39mg/kg。综上，对照点镍含量为30mg/kg，控制点镍含量范围为22~39mg/kg，对照《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB 15618—2018）表1农用地土壤污染风险筛选值标准（pH>7.5，镍标准值190mg/kg，铁、锰无标准值），镍含量达标，同时各控制点镍含量监测结果与对照点无显著差异。表明河床底泥未见异常。

（五）善后处理情况

1、按照专家意见做好后续水质监测和污染物消解工作。

2、高邮生态环境局会同周山镇做好沿线群众信访维稳工作。

3、此次事件尚未找到肇事者，9月11日高邮生态环境局收集整理相关线索、资料，将案件移送高邮市公安局治安警察大队处理。

三、环境污染及生态破坏情况

本次高邮市周山镇河水发黄的事件未造成人身伤亡。

（一）环境污染情况

澄潼河和新六安河为高邮境内排河，兼有部分渔业用水功能，无集中式地表水饮用水水源地，地表水及时恢复正常，事件未造成水产养殖和农业种植破坏，底泥未受污染。

（二）直接经济损失和生态破坏情况

本次突发环境事件应急主要为污染处置费用、应急监测费用、保障工程费用、组织指挥和后勤保障费用等，共计45100元（详见直接经济损失表）。

四、事件原因和性质

（一）事件原因

根据污染河道水质监测数据分析并咨询专家意见，初步认定污染源源自金属表面处理企业排放的水污染物所致。

（二）事故性质

调查认定，此次事件是人为倾倒污染物质到外环境造成的一般突发环境事件。

五、责任处理情况

高邮生态环境局已将相关线索移送公安部门高邮市公安局治安警察大队已经受理，案件在侦查中。