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浅谈中国企业海外项目的安全风险识别与控制

作者:王雪梅  
评论: 更新日期:2015年01月11日

        1、认真签定经济合同。进人存在较高安全风险的国家和地区市场时,将安全保障作为专门条款写入合同或正式书面文件,明确甲方有义务采取一切必要措施保护我施工人员的人身安全和正常施工秩序;紧急情况下,甲方有义务提供应急设施和其他必要帮助。对具有潜在安全风险的工程项目,在合同谈判的时候,可以通过要求增设专门的安全条款,规定由业主或者当地政府/军方负责保护承包人员的安全、设立专项安全费用用以提供足够的安全保护设施等,可转嫁安全风险或者尽可能降低安全事故发生的可能。
        2、遵守当地法律,建立友好合作关系。海外项目要尊重当地的文化、历史、宗教、风俗、价值观,最大限度地减少企业和当地社会的文化冲突,还要积极参加项目所在国和地区的公益活动,与项目当地社区、行业、雇员和谐相处,共同创造社会价值,营造和谐有利的社会发展环境。
        3、为海外施工人员投保海外人身意外保险、紧急救援。一旦出现意外,确保有充足的资金保障,及时解决人员医疗救助费用,这也可以减少企业的巨额负担。在一些高危地区的工程项目,要多寻几家保险公司,尽可能选择可将恐怖主义等安全问题作为可承保风险的保险公司,谈好相应的保险条件。
        4、加大安全防恐培训力度。邀请防恐安全专家讲述国际安全形势和防恐知识,提高项目人员的安全意识和防恐意识。在项目人员出国前的HSE培训上,针对项目所在国家和地区的防恐安全形势进行培训,使员工明确所在国的安全形势和需要注意的安全事项。
        5、建立完整、系统的安全防护制度和措施,并大力落实制度的监督、检查体系,及时敏锐地发现异常情况、积极采取有效的防范措施。在工程开工前便与工程所在国的政府或军方取得密切联系,务必得到对方在安全保障上的承诺,包括必要时派兵保护的承诺。海外项目必须在施工现场和驻地构筑围墙或防护墙,并在入口设立检查岗哨,严格凭证件出入,杜绝闲杂人等进入项目现场。
        6、配备足够的通讯和报警、监视设备。每个海外项目部要保证每台车辆均配置车载报话机或每个班组配备一部卫星电话,始终保持基地和现场人员的联系;并且要安装报警和监视系统,遇有突发事件能及时发布预警信息,利用高科技手段来提高项目的安全保卫等级。
        7、海外项目还要加强与我驻所在国大使馆保持密切联系,与所在国相关机构和人员做好沟通,及时掌握所在国和项目周边安全形势,并与在同一国家或地区的其他中资企业交流信息,互相学习和借鉴好的安全防范措施。
        8、推进用工属地化进程。通过属地化,发挥外籍员工语言精通、熟知当地风俗习惯和法律法规等优势。用工属地化不仅有利于降低成本,还能有效地防范安全风险。其次,用工属地化为当地提供了大量的劳动就业机会,为承包商与当地建立良好的合作关系提供了有利条件。
        9、加强防恐应急管理体系建设,防止突发事件发生。要把加强防恐应急体系建设作为一项严肃的政治任务部署,定期组织对海外项目人员进行应对突发事件的自保和自救培训及演练,确保突发事件现场处置及时有效,提高自保和自救能力,要详细到每个人的应急背包中必须配备的逃生物品的种类和数量都有严格规定。
            诚然,我国企业海外项目的安全风险是客观存在的、无法逃避的,但只要我们正确识别风险,加强安全信息收集和评估,建立安全预警机制,准确进行风险评价,提高合同保障力,完善应急预案,加强应急演习,就可以最大限度地防范海外恐怖袭击和其它安全事故的发生。
        
        参考文献:
        1. 衣长军 胡日东.我国企业海外投资风险预警与防范 .商业时代,2006年,第32期:P23-24.
        2. 卢燕明 雷文英.海外人身安全指南--不可忽视的海外安全风险.进出口经理人,2007年,第11期:P34-36.
        3. 严筠 胡文辉.刍议当前海外华人人身与财产安全问题及其原因.商业时代,2007年,第30期:P43-44.
        4. 张秋明.浅谈我国海外能源(主指石油)投资与地缘政治风险.国土资源情报,2007年,第9期:P39-43.
        5. 赵珊珊 刘俊颖 李海丽.海外工程项目中雇员安全健康的风险应对.国际经济合作,2007年,第08期:P67-70.
       
       

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