本文提出道路交通安全决策具有驾驶员生命损失及责任主体差异的特点并由此产生事故经验积累障碍、责任落实障碍、生命价值评估障碍以及责任主体个人化四类问题，将这四类问题引入演化博弈分析过程，构建了一类主观博弈模型，用于驾驶员安全管理行为分析。结果表明，驾驶员重视安全需要满足两类条件，而这些条件的达成受到安全驾驶成本、生命评估价值、处罚风险、认识折扣系数以及事故赔偿系数五个直接因素和监管成本、驾驶员死亡率两个间接因素的影响，在现实中较难达到，从而解释了道路安全事故发生频率及死亡人数远高于其他事故的现象，并提出了强化车辆安全功能、完善驾驶员退出机制等建议。