设计对地质勘测资料准确性、载荷的性质、有否动载荷以及各部位的应力的分析也关系到管道或设备疲劳程度,土体位移也往往是燃气管道发生事故的原因,不合理的线位或对管道可能存在位移的情况处理欠妥,可能导致管道因水土流失、冲刷等原因发生断裂或穿孔。这种情况在野外更容易发生,通常是在设计过程中对管体周围某一位置的的土壤性质缺乏了解,虚土、填土、滑坡、陡坡等,都可在一定的时候对管道的疲劳发生较大影响,留下事故隐患。
2.1.4 建议
尽快在众多影响管道安全运行的因素中,设计因素的权重要小于第三方破坏,但微小的设计瑕疵,只要它出现在某个适合的位置,它也将酿成事故。在国内大多数地区,施工图审查仅仅是流于形式,并未真正将设计和安全接合起来更深层次地探讨方案的安全性,材料的适用性、处理关键部位的科学性。为此,有以下建议:
·设计单位要建立不同压力等级管道系统、装置系统的风险评价模型,建全设计安全管理体系,接合设计规范和历年因设计原因发生的事故案例,提出新的干预点和预防解决措施。前瞻性的设计设计虽然不能完全消灭危害,但也可大大降低上述危害[3]。
·设置合理的电动截断阀以应对突发事故,电动截断阀的设置不应机械按照规范进行,而应根据各地网部布置以及安全风险评估中突发事故大小、几率和破坏程度科学设置。与电动阀相关的电缆、执行机构应充分考虑突发事故对其的影响,不可因为火灾、爆炸导致需要关闭的阀门远程控制失效。对于城市调压站、门站等装置,要考虑突发时间发生时,天然气是否可以安全地越站通过,截断是否可以关闭,放空阀门是否可以开启,站内配备的消防设施是否满足要求。
·对管材设备的选型要进行严格对比和检测,特别是对将要作高压系统的材料更要严格筛选。新材料新工艺的选用要谨慎,必须经过严格的论证、试验确定万无一失方可选用。
2.2 制造阶段
2.2.1 案例
1999年2月26日,重庆蒋治输气站ф406管线进管道清管装置--法兰连接处发生爆炸,造成站内多处阀门设备被损坏,此后,线路也发生3次局部爆管,供气中断数天。经事后调查发现,站内爆炸是法兰由于材质问题有内裂引起。线路方面,按照设计要求应为×52管材,焊接工艺为E6010纤维素焊条打底,E8018手工焊填盖。由于从日本进口的管材当时没有复检,焊接时按照设计工艺要求进行,为日后爆管留下隐患。事后检验发现,管材各组份含量达到了×70水平,但×52的焊接工艺用于×70的焊接无法达到其最佳力学水平,所以在8MPa的运行压力下,线路也先后几次发生爆管。出于经济性和停气损失考虑,主管单位没有将该段管道全线更换,经安全评估和论证后,最后采取降压使用方案。
2.2.2 制造商水平低
由于制造商自身的资质范围、生产线装备能力、工艺技术水平,检测手段的缺乏、检验设备不精确、检验数据不准确等原因,可能导致其对某一设备的制造先天“营养不良”,生产的产品不合格,一旦漏过检验这一关,安装使用后,无疑埋下“重磅炸弹”。
2.2.3 制造监管不力
尽管国家质量监督检验检疫总局2002年7月12日发布了第22号令,确定《锅炉压力容器制造监督管理办法》的施行,是监督和规范压力容器制造业的根本性文件,但各级执行力度的程度直接关系到设备制造的优劣。监造是设备生产一个非常重要的环节,监管不力或不作为都可能给某些制造商有可乘之机,不按照技术规范把关,不严格执行设计图纸意图,压力容器制造过程中安全性能监督检验不到位,致使质量得不到保证。
2.2.4 制造商偷工减料
为降低成本,赢取高额利润,某些制不法造商不惜采取偷工减料或采用不合格原材料,以次充好、偷梁换柱进行生产,弄虚作假伪造检验报告,为事故的发生埋下隐患。
2.2.5 建议
严把资质审查关,选择企业资质等级高,信誉好的制造商;评标时尽量不要采用低价中标法,避免部分潜在的低水平制造商以低报价乘虚而入;强化监督管理机制,派驻的责任心强的第三方监造人员,确保制造全过程高质量进行;引入第三方检测,保证检测结果公正;制造商应建立设备各部位完整的工艺参数数据库,配备详细的使用操作和检修手册、安全应急指导书等提供给使用单位。
2.3 施工阶段
2.3.1 案例
1、2006年1月5日,北京通州区马驹桥镇大周易村的超高压2MPa的ф1016输气管天然气发生泄漏,事故原因是地下管道焊接点开裂导致泄漏,所幸本次事故未造成人员伤亡。
2 1969年9月14日,四川泸威输气管道二龙口清管站在严密性试压,试压至4.0MDa,稳压后泄压放空过程中发生振动,导致收发球筒快开盲板产生旋转,松动飞出,当场造成死亡3人,伤6人的重大伤亡事故。事故主要原因是盲板为牙嵌式,无自锁装置和操作人员违反安全规程。
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