前言（1）

天津碱厂2001年对安技干部实行风险承包考核，这一举措充分发挥了安技干部在安全管理中的教育引导、监督检查、控制事故的积极作用，效果明显。本文就从实施办法到过程控制和全面考核来概述取得的成效。

背景情况（2）

天津碱厂在市场经济转轨时期遇到前所未有的困难，安全生产经历了上一个无事故周期802天之后，2000年上半年连续发生了事故，其中有一名安技干部以自欺欺人的行为葬送了生命，从已发生过的几起事故特点分析：有边缘性、非生产性、无规律性，其实质仍然属于管理问题，存在执行制度、监督检查落实不力等方面的因素。个别安技干部缺乏责任感，存在着对安技工作不负责、混日子、推着干的情况，依赖性较强，不能自觉地完成工作职责，缺乏发现问题和处理问题的能力。因此，2000年下半年开始，工厂以安全责任的落实为主线，在安技干部中开展了安全责任教育。安全检查紧紧围绕着执行制度、突出责任去抓落实。随着企业深化管理，工厂进一步强化了安全生产措施，把握住了安全生产大局的稳定。随着改革的不断深入，推动了激励与约束机制的建立，企业安技干部实行了风险承包考核办法。

风险承包的办法（3）

（一）承包考核办法的思路

1．将安技干部的岗位工资从工资中提取出来作为风险奖金（基金）。如不发生大的事故两倍奖励，发生大的事故则扣除风险奖金，每月只发一定的生活费。其目的是促使安技干部增强责任心，使其感到有风险，让他们变压力为动力，从而努力工作。

2、将日常安全管理和轻伤事故与风险承包量化考核挂钩，不断增强安技干部日常工作责任心，以提高其发现问题、解决问题、提高效率、做好工作的能力。

3、对危险性大的单位，实行用危险因素系数来调解的办法，让安技干部对承担风险大小、责任大小，在心理上平衡，风险大的则奖励系数大，风险小的则奖励系数小。

（二）风险承包考核的依据

根据国家经贸委《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规定》要求：“对岗位工资制应进行动态管理。实行定期考核、竞争上岗、以岗定薪，建立规范的职工培训、考核、使用和待遇相结合的机制”。这是理论的依据，改革发展的需要。安技干部实行风险承包符合这一机制的基本要求。

（三）承包考核方法、内容

1．承包考核的范围：全体安技干部经考试，认证合格上岗，确认风险承包安技干部，签订承包责任书。

2．考核内容（考核内容按照考核表考评，量化考核每月考核结果进行通报）。

① 事故指标；②安全基础工作；③现场安全管理工作；④安全工作执行情况

3．量化考核。分厂考核50%，主管处室考核50%。

4．风险承包资金的计算

本人岗位工资×2×考核系数×奖励系数

5．考核与监督

企管处负责，总调度室、人劳处、安技处、分厂安全科参加，定期进行考核。考核结果以书面意见上报主管厂长，批准后年终兑现。

承包考核解决的关键问题（4）

1．引入风险机制，拉开分配比例，体现责任大、风险大、收入大的激励机制，控制事故。

2．提高竞争意识，增强危机感、责任感、紧迫感。

3．促进学习，提高业务素质，增强在实践中发现问题解决问题的能力。

风险承包考核效果（5）

1．实行安技干部风险承包考核，使安技干部敬业爱岗，责任意识增强了。安技干部思想观念上有较大的转变，认为压力颇大，必须努力工作，不查出问题、干不好会影响收入“面子上过不去”。多数安技干部的观念、责任心增强了，机修分厂一位安技干部说：“刚开始签订责任书时，我压力太大了，都睡不着觉，怕出事故，自己收入减少了倒不说，还影响大家，裁面呀！”。

2．安技干部感到触动大，自觉性增强了，工作效率得到提高。表现为工作上更精心了，上岗检查频率有所增加，排查隐患认真仔细了，票证签字、安全记录更加规范了。从而产生了多转转、多看看、多说说的心理变化，增强了发现问题和解决问题的能力。有的安技干部说：“总感到好像有人追着你一样。”

3．实行风险承包考核以来，安技干部所做的各项工作中，最突出的一点是加强了基础工作的管理及安全教育的深入，形式和内容的结合，更加注意了内容的变化、过程监督、检查与考核、基础台帐管理与考核，这些工作应该说加大了安技干部的工作量，但是，大部分安技干部都非常认真地填写台帐。各分厂、处的安技干部的基础工作有较大进步。安全信息制度的执行有所好转，出现了竞争的局面。

4．2001年以来安全生产形势总体趋稳，突出问题不多。在企业改革发展的趋势下，虽然产生了对安全生产有利的影响，但也应该看到安技干部风险承包所带来责任意识的增强，对控制事故起到了不可忽略的作用。各级安技干部在排查隐患、协调推动、督促整改中发挥了积极作用。从生产岗位、作业现场不难看出，职工明显违章作业的减少了，生产单位设备、设施、安全器材的状况，安全可靠性提高了。

5．取得了较好的经济效益和社会影响。天津碱厂2001年工伤事故经济损失与上年度比较下降了36万元。因此，在降低工伤事故经济损失的情况下，安技干部又得到了收益，年终兑现个人收入平均增加了40%，风险性大、管理难度大的车间安技干部增加了65%，激励鼓舞了干劲。安全工作平稳态势扭转了安全生产的被动局面，此做法得到了市区主管部门的肯定。

安技干部风险承包考核得到了天津碱厂党委、厂部领导的高度重视，全厂多方给予关注，作为建立的一个新机制2001年首次实行的承包办法，取得了一定的效果。