进入新时期以来，倡导科学发展观，建设和谐社会己成为社会主流。影响到企业，则更多地体现在提高经济效益、注重合法经营、坚持诚信兴企、推动人性化管理等方面。对安全管理与和谐企业乃至和谐社会的关联，相对关注薄弱，更多地集中在专项行为、专门部门、专业业务上。

　　和谐思想，在中国文明长河中源远流长。如孔子“和为贵”，荀子“和则一，一则多力，多力则强，强则胜物”，孟子“天时不如地利，地利不如人和”，老子“万物负阴而抱阳，冲气以为和”，王夫之“和谐的辨证法”。可见，和谐共济、和谐相处、和谐有序，其基本价值历史悠远。

　　所谓安全管理，即“无危为安，无损为全”。也就是说，安全从属于和谐，服务于和谐。安全是标，和谐是本。它们不仅是形而下的，也是形而上的;不仅是理性的，也是感情的;不仅是硬性的，也是软性的;不仅是安全专业的，也是全员全方位全角度的。

　　对安全管理与和谐企业关系的全面把握，有助于我们把握安全生产的主动权。企业安全工作之所以往往“按下葫芦起来瓢”，一个重要原因就是缺乏对安全定义的全面理解和辨证把握。因而在实际工作中，缺乏对“危险”和“威胁”的有效管理，为检查而检查，就事故抓事故，短期行为严重，作秀成份大，这样做的结果不言而喻。

　　一、强化安全管理教育，是建立和谐企业的前提

　　安全管理具有两个层面的内涵。一是企业全体成员必须共同遵守带有强制性的行为规茫;二是讲生产技术与工作原理的岗位技术培训，讲道理的思想工作。只有把这两个层面的内涵融会贯通，互相推进，相得益彰，才是真正意义上的安全管理，也才能真正达到企业内外部的平衡、有序、和谐。而这，在极大程度上取决于安全管理教育。“古之王者明乎此，莫不以教化为大务”，安全教育之于企业安全生产关系重大。

　　1、要全员覆盖。这是由安全事故发生的“木桶规律”所决定的。事故往往在最薄弱的地方，即最短板处发生，这就决定了安全教育的全员性。教育对象既应包括企业的各级领导、安全管理人员，还应包括企业的全体职工，甚至他们的家属以及外来人员等。

　　2、要持续进行。我们的生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的，使得安全管理具有与时俱变性与偶然性。因此，在安全教育问题上不能一劳永逸，不能期望一蹴而就，不能搞“灭此朝食”式的大会战、突击战。必须坚持长抓不懈，反复抓，抓反复。

　　3、要强化意识。安全生产教育就是要强化安全意识的培养，提高辨别隐显、是非、安危、福祸的能力，坚定安全生产行为。安全生产最大的威胁是什么?是干群关系的不和谐，人与自然的不和谐，管理秩序的混乱，以及质量的失控。因此，抓安全管理，必须从源头抓起，要特别重视危险性、威胁性信息的收集与处理，及时做出有利于安全生产的判断与行动。

　　4、要因人而异。安全生产教育切忌一刀切，应采取不同的教学方法分别实施，有的放矢，对症下药。

　　5、要防范“意外”。安全管理难在事故的非正常性，因此有针对性地进行非正常情况下的安全知识与技能教育，很有必要。如地震知识与逃生技能、火灾脱逃知识，交通事故防范知识、雷电避险知识，安全行车知识与技能，设备设施故障知识与紧急排除技能。这样做，对保证人身安全、减少人员和财产损失有着直接意义。

　　6、要力避侥幸。量变是不容易察觉的，许多安全事故发生都是侥幸心理所致。安全定义表明，危险是源头，威胁是信号，事故是结果。客观上存在危险，人们还麻痹大意，危险迟早会变成现实状态。对违规行为抱有侥幸心理，工作不按程序做，走近路，找窍门，自以为聪明，终究咎由自取。强化安全辩证法教育，力避侥幸心理，对防止事故发生是非常必要的。

　　7、要注重上层。不管从那个角度讲，对决策层和管理层进行安全教育，比对一般生产员工更为重要。对决策层、管理层的安全教育重点，在于方针政策、安全法规、行业标准的教育，安全管理能力教育，重视人的生命价值的教育，以及强烈的安全事业心和高度的安全责任感教育。

　　二、完善安全监管功能，是建立和谐企业的主体

　　教育不是万能的，它是“软”的一面，还必须同步实施“硬”的一面，即加强安全监管，双管齐下，实现企业利益、员工利益最大化。

　　一是制约，它确定了安全监管的范围。为了保证安全管理目标的顺利实现，对管理过程中的各个要素、各个环节、各个阶段，要进行带强制性的检查、整改活动。通过及时纠偏，使管理沿着正确的轨道运行，保证管理目标的顺利实现。

　　二是参与，它指出了安全监管的过程。安全监管活动要渗透于决策、计划、实施、监管、督导、评价、审核等每一个环节之中。最高的安全水平是日常水平，最真实的安全状态是日常状态，最好的安全管理是日常管理。因此，要把安全监管力量放在生产第一线，把安全监管重点放在每一个生产岗位。重点是抓源头。对安全管理目标，既要检查目标的先进性、科学性，还要检查计划的严密性、可行性，形成监管活动的功能体系。

　　三是预防，它突出了安全监管的重点。除了检查纠偏以外，还要善于发现、寻找各种对未来工作产生不利影响的现实因素或潜在因素，以预防、阻止各种错误、偏差的产生和出现，保证管理目标顺利实现，获得管理最佳效益。

　　四是反馈，它提供了安全监管的沟通。安全监管的及时反馈，可以从决策目标是否先进，计划安排是否合理，指挥是否得力，协调是否有效，组织机构是否健全完备等各方面有所作为，对企业管理起到促进作用。

　　五是超前，它增添了安全监管的活力。安全生产是综合性很强的指标，是涉及面很广的领域。它直接涉及到员工素质、干部管理水平、基础设施、设备质量、技术规章、用工制度、劳动纪律、劳动组织形式、人机工程等因素和领域。这些因素和领域的任何变化都是经常发生的。这就决定了安全监管不能只是“出事论事”和“就事论事”，要超前研究、超前监管，表现出高度的有序性和生命力。

　　六是公开，它安装了安全监管的“镜子”。包括事故公开、事故调查程序公开、事故原因公开、整改措施公开、处理结果公开。这样，使安全管理与经济效益真正结合在一起，有利于安全在运行中“第一”地位的真正确立。“安全第一”将因赋予了实实在在的经济内涵，而成为各级运营者自觉的理念和行为。

　　七是保障，它是安全监管的出发点和落脚点。安全监管也是最为有效的一种保障，即可以使企业与广大员工的切身利益得到实现。为了实现这一功能，对某些部门的不规范行为，作为安全监管主体，将予以强制性纠正。

　　三、防范企业潜在危机，是建立和谐企业的支撑

　　在日新月异的形势和日趋激烈的市场竞争面前，企业如浪中荡舟，危机无时不在。生产安全，是没有危险、不受威胁、不出事故、不发生危机的一种相对状态;是人与人、人与生产工具、人与生产环境、人与自然之间和谐统一的结果。而危机事故则是打破这种和谐统一的剧烈反映。一般来说，企业的潜在危机，不外乎内外两个方面。

　　(一)企业内部根源。

　　1、企业素质滞后低下。核心是人员素质低下，既包括领导者也包括员工。如果领导者素质低下，那么导致企业危机的可能性就更大。

　　2、企业管理缺乏规范。主要是指企业的管理制度和员工的行为规范。前者，企业基础工作差、规章制度不健全，工作无定额、技术无标准、计量无规矩、操作无规程，必然给组织管理带来极大麻烦。后者，员工行为无规范，必然导致员工不讲工作质量、不讲服务细节、不讲职业道德。

　　3、企业经营决策失误。主要体现为方向性失误、时机性失误和策略性失误等。

　　(二)企业外部根源。

　　1、自然环境突变。包括天然性自然灾害和建设性破坏两个方面。而后者由于短视、无知、疏忽而酿成的人为破坏引起，危害甚大。

　　2、企业间不正当的恶性竞争，以及行业封锁、产品垄断等弊端。

　　3、科技负影响，往往表现为重大技术设备的严重事故、技术进步带来技术标准变化而导致的危机。

　　但我们也必须看到，危机是可控的。发生危机并不可怕，可怕的是没有科学的危机管理办法。科学的制定和执行危机管理办法，使企业转危为安，就不是一句空活。

　　(1)变危机处理为危机管理。

　　1、未雨绸缪，做到居安思危，未雨绸缪，防患于未然。

　　2、快速反应，一旦危机发生，迅速研究对策，作出敏锐、正确的反应。

　　3、有的放矢，针对不同的危机类型及环境特点，确定重点工作和目标责任。

　　4、善始善终，危机局势得到基本控制后，针对危机的负面影响，作出一系列的补救工作。

　　(2)变处理为主为预防为主。

　　1、建立危机预防组织，负责危机预防管理的全部领导工作，并直接参与危机调查、预防和防范等实际操作。

　　2、进行危机调查和预测，通过调查和预测，列出组织的危机隐患，形成危机调查和预测报告，按轻重缓急排序处置。

　　3、制定有效防范措施，加强企业管理人员的危机意识，对企业员工进行培训，事前联系好危机发生时可能需要的媒体资源，加强与医院、消防、公安、安监、技监、兄弟企业等的协同，制定应急计划并不断演习。

　　4、制定危机管理预警方案。包括：企业的特殊防范部位，存在的危机隐患和可能发生的危机;针对特定危机的重点防范措施，常规的防范措施。明确工作步骤和责任要求，并预演计划，监督执行情况。

　　5、强化员工安全教育，强化“预防就是一切”的危机管理意识。

　　四、构建安全管理制度，是建立和谐企业的保证

　　构建和完善先进的、有效的安全管理制度，至少需要在六个方面的共同特性上，予以关注。一是强制性。安全管理制度是领导阶层意志的集中体现，是领导阶层对包括领导阶层内部各成员在内的制度客体，进行约束的“成文法”，制度第一，总经理第二。

　　二是和谐性。安全管理制度自身，以及制度与制度之间，要相辅相成，互为支持，不能相互矛盾。它必须为大多数员工所接受，反映大多数员工的根本利益，达到企业内部各得其所，协同运作，力量平衡，对立统一、相对稳定。

　　三是系统性。安全管理规章制度与企业运行体系要达成有机和谐，保持连贯性，融于企业制度系统之中，避免加大制度成本。

　　四是程序性。安全管理制度的科学制定程序，一般包括五大步骤。即制度目标的设定、制度效果的分析、制度主体的研究、具体制度的制定、制度实施的编制。

　　五是规范性。安全管理规章制度一定要符合现场的运行实际，满足生产的实际要求。安全规章制度既是教训的总结，也是集体的智慧，更是安全的源头。出台的专业安全规章制度质量越高，越是具备操作性，与生产现场的实际情况越是一致，专业部门抓安全管理就越能落到实处。