3 几点思考
3、1 工业危险源和事故隐患普查辨识是重要基础
重点大型企业是我国国民经济的重要支柱,由于近年来我国经济体制改革不断深入,企业的改制、兼并、收购和转让频繁,重点大型企业不断向集团化、综合化发展,对重点大型企业进行工业危险源和事故隐患普查辨识尤为重要,这是一项重要的基础性工作。南化公司是一个有60多年历史的老企业集团,集团内部的重大危险源和重大事故隐患更是呈现出复杂性和危险性,通过这次实施普查和辨识项目,该公司才能真正摸清了本企业集团的工业危险源和事故隐患的基本情况,对“危险在哪里”做到了心中有底,有效实施安全管理才有了坚实的基础。实施了普查辨识,采取了相应的技术措施,南化公司深感大大提高了安全管理的主动权。同时该项目的实施,也为政府安全生产行政主管部门对企业、对地区进行安全生产监督管理提供了可靠的依据。
该项目的实施,验证了国家经贸委决策的重要性和正确性。由于示范工程的顺利完成,为我国重点大型企业(或企业集团)进行工业危险源和事故隐患的普查辨识及其安全管理、安全监控铺平了道路、奠定了基础。同时,由于我国目前尚未有正式的重大危险源辨识标准。本项目的普查辨识实践也为我国工业危险源和隐患辨识的理论研究提供一些有效的探索方法与经验的积累。
3、2 工业危险源和事故隐患动态监控是目标
普查辨识的目的,就是要把重大危险源和重大事故隐患找出来,然后抓住重点,进行安全监控,逐步实现把静态显示提高为动态监控,提高其本质安全度。监控预警技术就是应用系统论、控制论、信息论的原理和方法,密切结合自动检测与传感器技术、计算机仿真、计算机通信等现代高新技术,可以把那些对于危险源的安全状态有决定性影响的参数检测并按规定的方式显示出来,当它们之中有一个或几个出现异常时,系统就会按照事先设计的模式发出警示信号,或者给出未来趋势预报,在紧急状态下,还会进行必要的应急控制,以便抑制事故发生或减少危害波及的范围。
3、3 建设安全宏观监控网络是必要手段
对重点大型企业的工业危险源和事故隐患进行宏观管理及控制,建立安全宏观监控网络是一个必要的技术手段。此项工作从现在开始就应该着手进行,首先应建立企业安全管理网络,这是工作的基础,有了这个基层的基础网络,才能按行业、按地域建立部门或地区的安全管理网络,进而建立全国的安全管理网络。
政府的安全生产行政主管部门履行对全社会各行各业的安全监察职能,对社会各个企业的重大危险源和事故隐患进行监督监控,实施宏观管理。因此,管理的及时性、正确性至关重要,提高工作效率尤其要紧。在电脑网络技术相当普及的今天,应该充分利用这个重要的技术手段,运用电子地理信息操作平台,可以方便地链接各地各企业的职业安全卫生动态管理系统的数据库,及时了解各重点大型企业的有关工业危险源和重大事故隐患的资料。通过网络技术,广泛调用各类数据库,对安全生产其他有关情况,如在役设备、装置安全运行情况;化学危险品的管理情况;事故应急预案设置情况;安全检查及事故隐患整改情况;以及员工的职业安全卫生教育、培训情况和管理和操作人员技术考核情况等;都能实现信息访问与查询。
3、4 建立职业安全卫生管理体系是根本
对重点大型企业的工业危险源和事故隐患进行管理及控制,在各重点大型企业建立职业安全卫生管理体系是根本。
系统化管理是现代职业安全卫生管理的核心内容。系统化的职业安全卫生管理是以系统安全的思想为基础,从企业的整体出发,把管理重点放在预防事故的整体效应上,实行全员、全过程、全方位、全时空的安全管理,使企业达到最佳安全状态。建立了体系,出现的问题一般只是少数的个别的问题,而没有行之有效的管理体系,安全问题就会防不胜防、漏洞百出。目前,国际范围内的职业安全卫生管理体系标准,都是以系统安全的思想为核心,采用系统化管理模式,为企业提供了一种科学的、有效的职业安全卫生管理规范和指南。因此,职业安全卫生管理体系是从根本上保证了企业的安全生产。
职业安全卫生管理体系是企业安全管理工作的高级阶段,它不是每个企业现在都能实现的。一个企业,只有具备了一定的基础条件才能开始建立这个体系;但如果一个企业早一点有这种认识和觉悟,早一点着手进行准备,无疑将加快建立体系的进程。
4 结束语
工业危险源和事故隐患的辨识、评价、预警与监控,是一项关系到社会安定和经济建设持续发展的大事,在当代世界上安全科学领域内是具有先导性、综合性、前沿难度大的课题,在我国尚属起步阶段,承担此项任务的安全科技工作者必须具有前瞻、探索和创新的精神。随着工业危险源和事故隐患的辨识、评价、预警与监控工作的进展与深入,必将使重点大型企业的安全管理、政府安全监督部门的跟踪监督以及全社会的安全保障都会提升到了一个新的层次,开到出安全生产的新局面。