把安全生产工作的重点转到治理隐患上来
作者:邹志坚
评论: 更新日期:2011年11月02日
四、坚持把根除侥幸麻痹思想作为隐患治理的重点侥幸麻痹是指由于偶然的原因得到成功免去灾害,而对隐患失去警惕性的一种思想和行为状态。煤矿的很多事故都是由于侥幸麻痹、疏忽大意造成的。在煤矿,侥幸麻痹思想的形成,有其深刻的客观原因:在安全生产过程中,确实常常出现一些安全隐患从出现到最后消失都没有酿成事故的情况。这种现象作用于思维,便使一些人心存侥幸,产生麻痹思想。
对于操作岗位上的员工而言,若产生麻痹大意,即使已发现和认识隐患危险性的存在,也不能及时发现和纠正自己操作过程中的不安全行为,最终造成事故。某煤矿一放炮员违章提前进入工作面检查放炮情况,被延期的煤与瓦斯突出掩埋窒息身亡。如果操作人员在进入工作面前,只在头脑中问一句:时间不到,提前进入工作面,如果发生瓦斯延期突出会安全吗?如果按规定等足时间,而不是“提前”进入工作面,显然完全可以避免人身伤亡。
不少事故发生的事实说明,侥幸麻痹思想是事故发生的重要根源。它往往把某些没有发展成为事故隐患的这种偶然现象扩大化,并当作其思想行为的主要依据,忽视或否认隐患在一定条件下必然发展成事故的客观存在。
侥幸麻痹思想是重生产、轻安全的重要思想根源。由于相当多的不安全条件,最终并没有都发展成为事故。因此,在不少地方,在不少现场管理干部中,不安全不生产、隐患不整改不生产的要求得不到落实,最终酿成重大事故。
侥幸麻痹思想是懒惰、怕麻烦、图省事的“挡箭牌”。有的事故隐患整改较简单,有的处理起来比较困难。因此,有的现场管理人员就以此为借口,或者对隐患睁只眼,闭只眼,或者听之任之,致使隐患继续存在,导致事故发生。
侥幸麻痹思想也是一些人不愿投入,减少投入,盲目追求效益的重要依据。他们认为,某些设备设施以前没有购置、安装或更换并没有发生事故,今后也不见得就一定会发生事故。因此,一些业主不想投入,吝啬投入,以致装备设施不能满足安全生产的需要。
由此可见,侥幸麻痹是以简单侥幸的心理对待隐患,听任其存在和发展,而隐患预防治理则认为一旦发现安全隐患,主张运用假设推定的方法进行复杂化思维,果断落实防范措施,争分夺秒整改;侥幸麻痹是图省事,怕麻烦,把事故的预防寄托在一种毫无把握的“希望”之上,而隐患预防治理则是全力寻找最薄弱、最易导致事故的因素,完善措施,积极整改,把隐患和事故的预防建立在科学管理和加强防范的基础之上;侥幸麻痹是把安全工作重点放在对事故的处理上,而隐患预防治理则是把隐患作为事故,把对事故的预防提前到对隐患的预防,把对隐患的处理当作事故严肃处理;侥幸麻痹是把生产放在第一位,盲目追求产量,而隐患预防治理是坚持在安全的前提下生产;侥幸麻痹是把金钱看得比安全、比员工的生命重要,单纯追求经济效益,而隐患预防治理是把员工的生命看得高于一切,把安全作为最大效益。侥幸麻痹思想作用于生产,迟早会发生事故;隐患预防治理则会较大幅度地减少和避免事故发生。
五、隐患预防治理的基本要求
强化安全第一的思想。企业各级管理干部,尤其是业主和企业主要负责人,必须摈弃单纯追求效益的思想和做法,真正确立“安全是最大效益”的安全观,坚持安全发展的指导原则,真正做到把安全工作摆在一切工作的首位,正确处理生产和安全的关系。当生产和安全发生矛盾时,生产无条件服从安全,做到不安全不生产,隐患没有整改不生产。
树立预防为主的观念。煤矿事故发生虽呈现出多样性和复杂性,但仍然有自身规律可循。只要充分认识和掌握隐患发展、事故发生的规律,及时发现存在的问题,及时加大资金投入,及时加强安全管理,及时消除安全祸患,及时实现事前控制,把对事故的预防提前到对隐患的预防上,把对事故的处理提前到对隐患的处理上,就会预防事故发生。
增强隐患即事故的理念。这是新时期应当坚持的安全观。隐患是事故发生的苗头,是事故发生的前提条件。要加强隐患的预防工作,及时割裂、阻止具有因果关系的事故条件之间的联系,就能有效防止事故发生。反之,事故的发生就不可避免。在此种意义上讲,隐患就是事故,预防事故发生就是要预防隐患发生,消除隐患的存在。确立这种认识,有助于建立科学完善的安全生产管理体系。
加强综合治理。把安全生产的重点转移到隐患治理上来,切实建立隐患的预防、发现、整改、检查、验收、处罚机制,完善隐患治理整改制度,严肃隐患整治纪律,多方面采取综合治理的措施,是预防事故发生的根本手段。
搞好教育培训。坚持把强化员工教育培训作为预防事故发生的基础性建设工程,认真开展企业安全文化建设活动,为安全生产管理奠定最基础、最根本、最有力的条件。不断加强员工安全生产业务技术、规章制度、政策和法律法规知识的学习教育,不断提高员工操作技能水平,不断提升员工预防隐患和事故发生的能力。