【摘　要】企业的发展离不开安全生产，安全生产是企业各项工作的重中之重，从实际情况来看，企业生产过程中出现的事故95％以上都是违章操作、违章指挥和违反劳动纪律所造成的，同时与员工的文化素质也有很大的关系，只有强化企业安全文化建设，才可保证电网的安全、可靠、稳定运行，提高员工的安全素质是当前企业发展面临的一项重要问题。
        【关键词】安全文化；长效机制
        前言
        回顾电力企业发展的历史，在同行业范围内发生的一些损失大，影响大的事故中，我们可以看到，随着社会化、工业化进程的发展，事故对社会所造成的影响和损失远远大于对电力企业自身的影响和损失。所以，电网的安全、可靠、稳定运行，在已经实施电力改革的今天显得更为重要。
        一、企业安全文化的概念
        企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。企业安全文化是指企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。在生产中常常出现操作者违章作业，甚至管理者违章指挥，人们在分析违章的原因时，常常指出“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”。自觉性是人的意志品质，是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小。由于对行为后果的认识不同，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形式，主要取决于人的文化素质。
        二、加强企业安全文化建设的意义
        加强安全文化建设是社会发展进步的产物。安全文化建设的出发点，在于提高干部职工的安全文化素质，形成“安全责任、重在落实”的舆论氛围，作为企业文化的一部分，只有充分发挥人的积极性、主动性、创造性，才能发展生产。安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识，提高职工的安全技术水平和安全防范能力，安全工作是人命关天的大事，关系到员工的生命和健康，关系到每一个家庭的幸福。安全文化是企业安全工作的灵魂，其核心是“以人为本”，最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康，它代表了最广大人民群众的根本利益。
        加强企业安全文化建设是企业生存发展的需要。电力企业处于激烈竞争状态，而这需要企业有一个安全稳定的环境。近几年来安全生产形势十分严峻，国家虽然三令五申，但是重特大事故仍然屡禁不止，人的违章行为得不到有效控制，重大隐患依然存在，企业疲于应付对事故的处理。因此，加强企业安全文化建设，造成浓厚的安全氛围、职工实行安全自主管理，良好的安全生产环境才能形成，企业才能精心组织生产，才能生产出优质产品，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
        我们电力企业在长期的生产经营活动中已经建立了安全生产责任制、安全生产保证体系、安全生产监督体系、两票三制、安全生产奖惩规定等一系列行之有效的规章制度体系和管理体系，并在实际工作过程中进行了落实，但不安全因素、事故仍然不断地在发生，都是因安全管理混乱和未严格执行“两票三制”所造成的恶性事故，给企业和个人都带来了巨大的损失。这也就对我们传统的安全生产管理工作提出了挑战。回顾和分析我们电力行业所发生的不安全事件、事故，可以发现在规章制度健全的企业仍然存在人与制度结合的差距，这就是在管理学上所称的非管理因数。那么，如何建立一种长效的管理机制，来解决制度与人的结合问题？
        所以，企业安全文化建设就是要求企业要充分发挥人在企业安全生产中的主导地位和能动性，确保各项安全措施的落实，并自觉遵守执行。为了建设好、使用好安全文化，我们要重点健全完善以下几个机制、方法和手段：
        （一）是完善安全生产指导机制，用安全生产来指导员工的生为。在全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的前提下，必须建立符合企业实际的安全指导机制，如我们长期开展的“反习惯性违章”、“安全性评价”、“安全生产目标责任制”等制度，明确了安全生产工作的重要性，做到了安全工作有的放矢，为最大限度发挥“人”在安全生产工作中的能动性奠定了良好的基础。
        以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。企业的领导应该为员工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，持之以恒，使员工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，做到“你要安全”到“我要安全”的转变，而不遵守被动行为，使员工知道由于自己的不安全行为被同事们轻视，则员工整体的安全修养必将大大提高。